La moción de los diputados Alinco, Carvajal, Celis, Girardi, González Torres, Jiménez, Marzán y Santibañez expone que el sistema político se ha caracterizado históricamente por dotar al país de una estabilidad institucional y una gobernanza permanente en el tiempo, pero ha fallado en permitir a la ciudadanía una mayor participación en el proceso de toma de decisiones y garantizar la máxima transparencia, ausencia de privilegios y “accountability” de sus representantes. En este sentido, se ha venido debatiendo sobre la necesidad de incorporar a todos los sectores de la sociedad en la búsqueda de soluciones y en la toma de decisiones con relación a los distintos problemas que enfrenta la nación, así como en la eliminación de “corazas” de protección que hacen intocables y lejanas a las autoridades elegidas y a los poderes públicos en general. Así, un obstáculo para la participación ciudadana lo constituyen ciertos mecanismos institucionales que de alguna manera han entronizado a una clase política en el poder, dificultando la entrada de nuevos actores políticos y volviendo invulnerables a quienes ostentan cargos de representación popular.
Los autores de la iniciativa señalan que, para perfeccionar la transparencia, evitar el excesivo tiempo en los cargos, asegurar que los representantes están sometidos al escrutinio permanente de los ciudadanos y sean responsables ética e institucionalmente ante sus electores, dar fluidez al sistema político y garantizar la rendición de cuentas de ellos ante los ciudadanos, es necesario eliminar todos los mecanismos de protección y garantizar a la ciudadanía que sus representantes sean accesibles, puedan ser cuestionados por acciones impropias y no se encuentren “apernados” en sus cargos bajo ninguna forma o pretexto.
Así, se propone limitar aún más la reelección únicamente a un período adicional a los cargos de senador, diputado, gobernador regional, consejero regional, alcalde y concejal; se propone agregar un nuevo capítulo XVI a la Carta Fundamental, permitiendo que los ciudadanos puedan promover la revocación del mandato del Presidente de la República, senadores, diputados, gobernadores regionales, consejeros regionales, alcaldes y concejales, mediante referéndum, bajo precisas condiciones que le den legitimidad y eviten el abuso de la institución; se propone eliminar el fuero parlamentario, derogando para ello los incisos 2, 3 y 4 del artículo 61 de la Carta Fundamental; se propone permitir la renuncia voluntaria a los cargos parlamentarios, pero sujeta a la aprobación de la cámara respectiva, acorde con la tradición democrática de nuestro país, y que el reemplazante del parlamentario sea designado conforme al procedimiento establecido por el artículo 51 de la Constitución Política, es decir, por la cámara respectiva; y finalmente se propone que el plebiscito que contempla la Carta Fundamental se extienda a materias de especial trascendencia nacional, las que podrán ser sometidas a consulta, por iniciativa del Presidente de la República, por acuerdo del Congreso Nacional, aprobado por el voto de la mayoría absoluta de los senadores y diputados en ejercicio; o a solicitud de, a lo menos, el diez por ciento de los ciudadanos electores.
Corresponde ahora que la iniciativa en primer trámite constitucional sea analizada por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputados.
Vea texto íntegro de la moción, discusión y análisis.
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