Columnistas

Santiago Zárate

Abogado, licenciado en derecho por la Pontificia Universidad Católica de Chile, titulado de abogado el 26 de junio de 2001, Doctor en Derecho por la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. Tesis doctoral: Orígenes histórico-jurídicos del sistema registral chileno.
Profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad Central.

 

 


Comentarios a la ley Nº21.633 que endurece las penas para el delito de usurpación de inmuebles.

Llama la atención que la ley, por un lado, proteja al propietario de una ocupación ilegal, y, sin embargo, atenúe sus consecuencias tratándose de personas desvalidas, carentes de una vivienda propia, caso en el cual, la norma sufre una relajación, es decir, no se aplica en su dureza, sino que hace justa la situación en términos socio-políticos. Ello, porque la situación socio-económica del hechor, no cumple con los fines de la norma. No la puede atenuar ni justificar, lo cual obedece a una mirada no jurídica del problema de la vivienda.

18 de enero de 2024


Comentario de la ley 21.582 sobre la intervención de notarios en trámites, actuaciones y gestiones determinadas.

La ley se refiere en cada caso específico a ciertos actos suscritos o no ante notario, con o sin intervención del mismo, y que van desde la suscripción de poderes simples (sin intervención), autorizaciones de firma, tanto en formato papel como en forma electrónica -FEA-, y escrituras públicas (con intervención). No obstante, hay algunas situaciones que no quedan muy claras en la ley, pues entrañan un retroceso en los procesos notariales y que refieren al registro; en especial, de derechos de aprovechamiento de aguas y de servidumbres de servicios eléctricos, o de gas.

7 de julio de 2023


Negativa del conservador de bienes raíces a inscribir aplicación del Principio de Propiedad Registral. Comentario de la sentencia de la Corte Suprema Rol N°66.161.

El problema planteado en el caso no se refiere al principio de legalidad en su modalidad de calificación registral (examen de títulos), sino a la oportunidad para solicitar la inscripción de un derecho real inmueble. Es decir, con el principio de prioridad registral. En efecto, ya que en Chile el sistema de acceso al registro es voluntario, no existe un plazo para requerir la confección de un asiento, pues ello sólo depende de la parte interesada (principio de rogación), en el caso específico, del cesionario, quien además es el accipiente si tomamos en consideración lo dispuesto en el artículo 686 CC.

16 de marzo de 2023


El fantasma de las propuestas de la Convención Constitucional en temas de la Judicatura.

Fueron publicados dos tipos de propuestas de normas constitucionales referidas a dos materias que siempre están en la parrilla y que se refieren a la judicatura y a notarios y conservadores. Ambas iniciativas si bien cuentan con alguna fundamentación, ésta es expuesta desde el ego y la autocomplacencia. Se trata, parafraseando a Beccaria de ruidos estomacales en virtud de los cuales es posible solucionar desde la mirada particular de unos cuantos convencionales que han tenido contacto con una u otra actividad. Los unos habrán perdido pleitos en los cuales tenían interés; otros habrán sido mal atendidos por los ministros de fe pública.

18 de febrero de 2022


De la certificación de lucidez para efectos notariales.

Por de pronto, los adultos mayores son hoy autovalentes y por lo tanto no tiene cabida en la casuística de incapacidades legales regulada en el artículo 1447 del Código Civil chileno; ni como incapaces absolutos, ni como incapaces relativos, ni como especiales. Entonces, atendamos primero a saber qué se entiende por lucidez, para luego preguntarnos si es posible al notario exigir un documento que acredite tal condición o situación para que los efectos del acto final que debe autorizar produzcan no sólo los resultados esperados por las partes, sino que aquellos que demanda el sistema jurídico en su completitud.

28 de diciembre de 2021


Reforma notarial: no por culpa de uno, caen todos.

Es muy común escuchar a quienes ejercen una potestad pública (que no necesariamente son ‘autoridades’ en el genuino sentido de la palabra), atacar a un sector o a otro en aras de impulsar modificaciones legales sistémicas que en nada ayudan a las personas que serán destinatarios finales de las mismas.

11 de septiembre de 2021


La tiranía del arbitraje en los trabajos científicos.

Esta formalidad requiere de horas de trabajo extra que normalmente interrumpen el sueño de los colegas que destinan esas horas para completar los cánones formales, pero no sólo respecto de su propio trabajo, sino porque dichos aspectos son requeridos por los centros de publicación, tanto nacionales como internacionales.

16 de marzo de 2021


Cambios gatopardianos a la ordenanza general de urbanismo y construcciones (OGUC)

Pero, ¿había que modificar la OGUC? Pienso que no era necesario, pues la regla general se encontraba contenida en una ley especial, la 19.880 sobre procedimientos administrativos.

16 de octubre de 2019


Cambios al sistema notarial y registral chileno.

Si quienes deben elaborar nuestras leyes no son todo lo sabios que deben ser y quienes los asesoran tampoco lo son, no podemos esperar nada bueno de este proyecto que se suma a los más de 30 que han tenido ese propósito: cambiar un sistema que funciona y a muy bajo costo para la ciudadanía.

19 de julio de 2019


Comentario de la Ley 21.108 que modifica el DL 2695 de 1979 sobre regularización de la pequeña propiedad raíz.

Las modificaciones planteadas en el proyecto se han limitado a extender los plazos, pretendiendo, con algo de ingenuidad, que esa simple extensión de los plazos pueda generar una suerte de certeza que el DL en ningún caso entrega.

2 de octubre de 2018


Del proyecto de ley sobre reforma al sistema de notarios, conservadores y archiveros.

La modificación del sistema se basa en dos pilares muy débiles. Primero, y parafraseando a Marco Antonio Sepúlveda, mete en el mismo saco a notarios, conservadores y archiveros judiciales, lo cual constituye un error de enfoque de toda reforma: abarcar más de lo que ingenuamente se puede.

20 de septiembre de 2018


Sobre el informe de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) relativa a la actividad notarial chilena, o de la mezcla perfecta entre peras y manzanas (2).

da la impresión de existir lo que los economistas llaman 'barreras a la entrada' del sistema, que la constituyen en una actividad a la cual es muy difícil acceder, independientemente del contenido de los exámenes de conocimiento al que deben someterse los postulantes, o la preparación jurídica de los mismos.

30 de agosto de 2018


Sobre el informe de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) relativa a la actividad notarial chilena, o de la mezcla perfecta entre peras y manzanas.

Si quisiéramos analizar económicamente la actividad notarial, sólo lo podríamos hacer con respecto a las relaciones entre el personal y el notario, o entre los usuarios y el oficio, cuestión que en algún punto del informe se da. No obstante, no es posible aplicar el análisis económico a la fe pública.

13 de agosto de 2018


Notarios y Conservadores…otra vez.

Debemos consensuar que si bien nos debe preocupar el nombramiento de nuevos notarios y conservadores, el tema pasa por dedicar nuestros esfuerzos a mejorar el sistema, en pos de una más sana administración pública y, en definitiva, de una mejor calidad de vida de nosotros mismos.

13 de abril de 2018


Ley del Sernac: gana el gatopardo; pierden los consumidores.

Muchos dirán que si el órgano constitucional se encuentra amparado por la propia Constitución y por su ley orgánica, tiene una legitimidad a prueba de balas, la verdad es que yerran.

16 de febrero de 2018


Cambios al sistema de pensiones en Chile.

¿Qué necesidad tenemos de que alguien administre los fondos (dinero) que provienen del patrimonio del trabajador? Y en esa dinámica, ¿qué sistema podemos aplicar al caso chileno?

20 de diciembre de 2017


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