¿Sistema justo o libertad limitada? El debate sobre la admisión escolar en Chile.
Por Bhadra Nome, Universidad Mayor
1. ¿Cree que el sistema actual de postulación garantiza un acceso equitativo a la educación de calidad?
No, porque la educación en Chile es altamente segregada. Las diferencias entre establecimientos son abrumadoras, y las familias más vulnerables suelen quedar con la peor oferta educativa. Aunque el SAE busca asignar cupos de manera más justa, la calidad de los colegios sigue dependiendo de factores como ubicación y recursos, lo que perpetúa la desigualdad.
2. ¿Cuáles son las principales barreras que enfrentan las familias de sectores vulnerables al postular a un colegio?
La segregación socioeconómica y territorial, la falta de cupos en colegios de mejor calidad y un sistema que, en lugar de apoyar a las escuelas con peores resultados, las penaliza. Muchas familias no tienen opciones cercanas de buena educación, lo que las obliga a conformarse con establecimientos con menos recursos y apoyo pedagógico, perpetuando la desigualdad de oportunidades.
3. ¿El mérito académico debería ser un criterio de selección, o esto profundiza la desigualdad?
Profundiza la desigualdad, porque no existen niños sin mérito, sino niños con menos oportunidades. Competir por cupos desde pequeños solo refuerza la exclusión. La educación de calidad no debería ser un privilegio reservado para quienes tienen mejores condiciones desde la infancia, sino un derecho garantizado para todos, sin importar su contexto.
4. ¿El Sistema de Admisión Escolar (SAE) limita la libertad de los padres para elegir el colegio de sus hijos?
Más que el SAE, el problema es que no todos los colegios ofrecen la misma calidad. Si todos fueran buenos, la elección no dependería de quién tiene más recursos o suerte en el sistema. En la práctica, muchas familias de sectores vulnerables tienen menos opciones reales, ya que los colegios con mejor desempeño suelen estar en zonas con mayor poder adquisitivo.
5. ¿Cómo podemos garantizar que todos los colegios ofrezcan un nivel de calidad similar, sin importar su ubicación o dependencia?
Debemos dejar de tratar la educación como un mercado y fortalecer la educación pública con más recursos, apoyo y un enfoque de equidad real. Es necesario invertir en las escuelas más vulnerables, entregar formación continua a los docentes y asegurar que los establecimientos reciban el respaldo necesario para ofrecer educación de calidad sin depender del contexto económico de sus estudiantes.
6. ¿Qué rol juega el sistema de admisión en la segregación escolar en Chile?
El problema central no es solo el sistema de admisión, sino la enorme brecha entre colegios. Mientras haya educación de primera y segunda categoría, la segregación persistirá. El SAE intenta hacer más justa la asignación de cupos, pero no soluciona las desigualdades estructurales que hacen que muchas familias sigan buscando alternativas fuera de la educación pública.
7. Desde su experiencia internacional, ¿qué modelos podrían servir como referencia para mejorar el sistema chileno?
Los estados de bienestar, donde la educación es un derecho garantizado y no un bien de mercado, asegurando calidad para todos sin depender del poder adquisitivo. En países como Finlandia o Canadá, se prioriza la equidad en el acceso y la calidad educativa en todos los colegios, eliminando la necesidad de competir por cupos o trasladarse grandes distancias para acceder a una buena educación.
8. Si pudiera proponer una reforma clave en el sistema de admisión escolar, ¿cuál sería y por qué?
Eliminar la lógica de competencia y enfocarse en mejorar todas las escuelas. La educación de calidad no debería ser un premio, sino un derecho garantizado para todos. Para ello, se necesita una inversión sostenida en infraestructura, formación docente y recursos pedagógicos, asegurando que todos los niños tengan acceso a una enseñanza de calidad sin importar su contexto.
1. ¿Cree que el sistema actual de postulación garantiza un acceso equitativo a la educación de calidad?
Parcialmente. Por una parte, hay mayor equidad de oportunidades en el acceso a Establecimientos Educacionales con mejores resultados educativos, ya que éstos no pueden manipular seleccionando o imponiendo condiciones, por ejemplo, académicas, debiendo aceptar a un porcentaje de estudiantes vulnerables, neuro-divergentes o con Necesidades Educativas Especiales Sin embargo, otras condiciones, por ejemplo, socio-económicas, específicamente el nivel de ingreso de las familias, no les permite postular y mantener la colegiatura que se exige y por tanto, el sistema no garantiza un acceso equitativo universal.
2. ¿Cuáles son las principales barreras que enfrentan las familias de sectores vulnerables al postular a un colegio?
La falta de herramientas y competencias tecnológicas que maneja el SAE; la deprivación sociocultural que limita y replica las expectativas educativas; las condiciones socioeconómicas, son de los principales factores que enfrentan las familias vulnerables para elegir y postular a un colegio.
3. ¿El mérito académico debería ser un criterio de selección, o esto profundiza la desigualdad?
Podría ser un criterio de selección, pero si el nivel académico es sobre ponderado, entre otros factores que conforman una educación de calidad, genera desigualdad, inequidad y discriminación, condiciones propias de una educación poco inclusiva e integral, que no asume que las competencias de los estudiantes son diversas, como los perfiles y competencias que las sociedades requieren.
4. ¿El Sistema de Admisión Escolar (SAE) limita la libertad de los padres para elegir el colegio de sus hijos?
Efectivamente el sistema ordena el proceso de postulación y los padres pueden optar a varios colegios. No obstante, cuando no existen cupos en los colegios más demandados por matrícula, es el sistema que en forma aleatoria e impersonal, determina un cupo para el estudiante.
En esos casos, la llamada “tómbola” del SAE arroja resultados en Establecimientos, que disponen de cupos, pero que están a veces ubicados muy distantes al domicilio de estudiantes que no disponen de recursos o facilidades para trasladarse en forma continua o bien, en Establecimientos de más bajos resultados de los que los padres priorizaron.
Por ello, si la elección de los padres no es directa ni segura, podría considerarse que es una libertad limitada.
5. ¿Cómo podemos garantizar que todos los colegios ofrezcan un nivel de calidad similar, sin importar su ubicación o dependencia?
Es una tarea compleja, tal vez alcanzable sólo en forma parcial y a largo plazo, porque la calidad educativa “es el resultado de una combinación de múltiples factoresque se relacionan entre sí y que afectan unos a otros. Por lo tanto, se deben abordar de manera integral y colaborativa” (https://www.educo.org/blog/factores-que-influyen-en-calidad-de-la-educacion).
El artículo Diez factores para una Educación de Calidad para Todos en el siglo XXI. Braslavsky, C. (2004)-muy recomendable leer, para comprender este punto_analiza varios desafíos que nuestro sistema educativo debe superar para avanzar en los estándares de calidad, entre los que puedo destacar: la pertinencia personal y social, que implica “que todos aprendan lo que necesitan aprender, en el momento oportuno de su vida y de sus sociedades y en felicidad”. Claramente se contrapone al currículum nacional, aún homogéneo, centrado en la transmisión de contenidos, controlado con evaluaciones estandarizadas y que incentiva la competitividad en competencias escolares más que educativas entre Establecimientos.
Así que para garantizar la calidad de la educación más universal, es necesario comprender que éste es un proceso complejo que sólo puede intentarse permanentemente, enfrentando múltiples y cambiantes factores y adaptando constantemente las estrategias a los cambios y demandas del medio en que se desenvuelven las sociedades.
6. ¿Qué rol juega el sistema de admisión en la segregación escolar en Chile?
Considero que el SAE no juega un rol preponderante en la segregación escolar. Es más, su propósito fue disminuirla, centralizando la admisión. Su impacto en la segregación es mínimo, ya que hay otros factores del sistema educativo ya descrito los que han generado segregación social. Aunque no es el único, un ejemplo es el modelo de financiamiento basado en la subvención por asistencia, sin considerar factores geográficos, climáticos, culturales o económicos de las familias, generan un financiamiento inestable v/s gastos fijos, que más bien, han ido creciendo por sobre el incremento de la subvención escolar.
7. Desde su experiencia internacional, ¿qué modelos podrían servir como referencia para mejorar el sistema chileno?
Existen varios modelos educativos exitosos a nivel internacional: de países como China, Singapur, Estonia, Finlandia entre otros. Cada uno con sus aciertos y desafíos.
Es difícil imaginar que la copia de alguno garantizara resultados similares. Pero, sí podrían adoptarse algunos aciertos (factores que distinguen una educación de calidad citados anteriormente) que varias potencias educativas comparten y modificar o potenciar en nuestro modelo educativo. Por citar algunos ejemplos, el protagonismo del gobierno en la formulación de políticas para todos los Establecimientos Educacionales, la provisión de recursos y la garantía del acceso y la calidad educativa en China; el alto nivel de exigencia en la formación docente y el método de enseñanza personalizado, crítico, que apunta al cuestionamiento más que a la memorización, adaptado a las necesidades de cada educando (Programa “Escuelas que piensan es nación que aprende” en Singapur; el modelo de Estonia, enfocado eneducación personalizada, basada en competencias y desarrollo de habilidades claves, como el pensamiento crítico, la creatividad y la colaboración, entre otros.
Otros aciertos se relacionan a la incorporación de las tecnologías y la innovación educativa, la formación socioemocional y la salud mental; la inserción laboral que los estudiantes tienen producto de su proceso educativo, lo que podría traducirse en una mayor pertinencia y valoración de la educación por parte de los estudiantes.
Evidentemente, lo anterior obliga a transformar la didáctica, incorporando nuevas estrategias o modelos de enseñanza, como Aprendizaje Basado en Proyectos u otros que fomenten el aprendizaje activo y participativo, en el que los estudiantes sean protagonistas de su propio proceso de aprendizaje.
Finalmente, algunos desafíos comunes se relacionan a la inclusión, la equidad en la educación en ámbitos rural y urbano, etc.
8. Si pudiera proponer una reforma clave en el sistema de admisión escolar, ¿cuál sería y por qué?
El MINEDUC, a través del SAE no sólo debería garantizar la admisión, si no también, centralizar y condicionar el cumplimiento de la asistencia y trayectoria escolar por parte de las familias o tutores. Ello, porque la educación es un derecho, pero también un deber de los padres o adultos responsables y el Estado, en todos sus estamentos, debe garantizarlo. Sin embargo, los Establecimientos y organismos públicos están sobrepasados de responsabilidades, los procedimientos de promoción e incentivo a la asistencia escolar no han dado resultados satisfactorios y por otra parte; el rendimiento y éxito escolar de los estudiantes dependen directamente de la asistencia sistemática. Por ello, la asistencia y rendimiento son requisitos copulativos para la promoción escolar.
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