En una actividad encabezada por la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, la titular del Senado, Isabel Allende, además del vicepresidente de la Cámara Baja, Rodrigo González, la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización y Desarrollo Regional, hizo hoy entrega de su informe final en la ceremonia realizada en el Salón de Honor del Congreso en Valparaíso.
Al efecto, cabe recordar que el Subgrupo de la Comisión Asesora Presidencial para la descentralización y Desarrollo Regional, estuvo integrado por los miembros Diego Benavente, Arturo Fermandois, Juan Carlos Ferrada, Alejandro Ferreiro, Humberto Nogueira, Ricardo Israel, José Marimán; Francisco Vidal, y su Secretario técnico, Luis Hernández, aprobando en su oportunidad un Documento de Trabajo sobre Bases Institucionales de la forma de Estado, basado en los preacuerdos aprobados por la Comisión Asesora en su plenario de 10 de mayo de 2014, en Iquique.
El documento, en primer lugar, contempló un diagnóstico, arguyendo al efecto que es evidente que la Constitución chilena, siguiendo los modelos diseñados por la Constitución de 1833 y 1925, hace una opción preferente por la uniformidad política e institucional, sólo permitiendo algunas formas de distribución territorial del poder, pero radicadas estrictamente en el ámbito administrativo. Esto implica concentrar la decisión política en el Gobierno central, ya sea directamente o por sus delegados, dejando a los órganos territoriales una labor de ejecución de estas políticas, programas y planes de nivel nacional.
De otro lado, el texto expresó que una propuesta que avance en la descentralización del país debiera estar marcada por los siguientes elementos esenciales: a) El Estado chileno deberá ser un Estado descentralizado, con entidades territoriales autónomas, pero soberanía nacional única; b) Identificar como unidades territoriales básicas de distribución del poder a las regiones y comunas, sin perjuicio de la creación de otras unidades territoriales que establezca el legislador para ciertos territorios o materias determinadas; c) Fijar como característica constitucional básica del modelo institucional la representatividad de los órganos políticos de dirección de las entidades territoriales; d) Establecer como principios básicos de la organización territorial del Estado la autonomía, la subsidiariedad territorial y la solidaridad; e) Competencias, funciones y atribuciones de las entidades territoriales.
La entrega del informe final y todas sus conclusiones ocurre luego de un proceso ampliamente participativo que recogió las miradas y anhelos de los ciudadanos de distintos territorios.
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