CGR se pronuncia sobre dominio y naturaleza jurídica de las aguas marítimas.

Se solicitó a la Contraloría General de la República -por parte de la entonces Presidenta del Senado, a petición del senador Navarro- un pronunciamiento acerca del dominio y naturaleza jurídica del agua de mar utilizada en diversos procesos industriales, especialmente en el norte de nuestro país.

Al efecto, el ente contralor indicó que el N° 23 del artículo 19 de la Constitución Política de la República consagra la libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes, excepto aquellos que la naturaleza ha hecho comunes a todos los hombres o que deban pertenecer a la nación toda y la ley lo declare así, agregando que el artículo 595 del Código Civil dispone que “Todas las aguas son bienes nacionales de uso público”, determinando de ese modo la CGR que el mar territorial es un bien nacional de uso público y que no es susceptible de apropiación privada, ya que constituye una de las excepciones a la referida garantía constitucional de la libertad de adquisición del dominio de toda clase de bienes.

De otro lado, en relación a la posibilidad de usar las aguas marítimas en procesos industriales, el dictamen arguye que el artículo 1° del Decreto con Fuerza de Ley N° 340 de 1960, del Ministerio de Hacienda, establece que corresponde al Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, “conceder el uso particular en cualquier forma, de las playas y terrenos de playas fiscales dentro de una faja de 80 metros de ancho medidos desde la línea de más alta marea de la costa del litoral; como asimismo la concesión de rocas, fondos de mar, porciones de agua dentro y fuera de las bahías”.