Noticias

Convenio de transferencia.

CGR determinó que Ejército debe enterar al SENCE monto de multas cobradas en programas de capacitación.

El organismo requirente deberá dar cumplimiento a las instrucciones impartidas por la Contraloría mediante el oficio N° 24.143 de 2015.

1 de junio de 2017

Se consultó a la Contraloría General de la República –por parte del Comandante de la División de Educación del Ejército de Chile- cuál es el destino de las multas que cobra a los organismos técnicos de capacitación en los programas de capacitación laboral de soldados conscriptos que ejecuta con los recursos que le traspasa el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), y que mantiene en cuenta extrapresupuestaria, atendido que el convenio de transferencia suscrito entre ambas reparticiones no regula este asunto.

A su vez, sostiene que su requerimiento se enmarca en el cumplimiento de las instrucciones impartidas por la CGR en el Informe Final de Auditoría N° 187/2016, por el cual se objetó la falta de cobro de multas por los conceptos que ahí se indican a los organismos técnicos de capacitación que impartían los cursos.

Al respecto, el ente contralor recuerda que las sucesivas leyes de presupuestos han contemplado en el Capítulo del SENCE, Subtítulo 24, Ítem 03, Asignación 257, Programa de Becas, recursos para transferir a los organismos del sector público con el objeto de que ejecuten programas de capacitación, sin que tales haberes deban ser incorporados a sus respectivos presupuestos, acorde con lo dispuesto en la actual glosa 15 de dicha asignación.

Enseguida, hace presente que para el año 2015 el SENCE suscribió un convenio de transferencia de recursos con la División de Educación del Ejército de Chile, aprobado mediante su resolución N° 34, de la misma anualidad, en cuya cláusula primera se señaló como objeto del acuerdo la realización de un programa especial de cursos de capacitación laboral en beneficio de hombres y mujeres que cumplen con el servicio militar, sin que los fondos recibidos se incorporen al presupuesto del receptor, y omitiendo dicho instrumento la regulación del destino que deben tener las multas que eventualmente deba cobrar este último a los organismos técnicos correspondientes.

Asimismo, la Contraloría sostiene que, de acuerdo con su jurisprudencia contenida en los dictámenes N° 82.176 de 2013, y 28.896 de 2014, los fondos extrapresupuestarios no tienen la calidad de ingresos propios del servicio que los percibe, y en términos contables, se trata de valores que recibe en administración para la ejecución por cuenta de un tercero de alguna prestación determinada que las partes convienen.

De esa manera, arguye el dictamen que los recursos de la especie fueron entregados en administración al Ejército de Chile para que ejecutara el anotado programa por cuenta del SENCE, y por tanto, las multas que percibe el receptor de parte de los organismos colaboradores acreditados en el marco de la ejecución del anotado convenio no pueden constituir ingresos propios para este último, de manera que deberá registrar tales montos conforme al procedimiento C-03, Fondos en Administración recibidos por Entidades Públicas que no los incorporan a su presupuesto, del oficio circular N° 96.016, de 2015, de este origen, y posteriormente entregarlos al SENCE.

De esa forma, la CGR concluye manifestando que en lo sucesivo el organismo requirente deberá dar cumplimiento a las instrucciones impartidas por la Contraloría mediante el oficio N° 24.143 de 2015, el cual dispone que las consultas que se le formulen deben ser efectuadas por el Jefe de Servicio o funcionario especialmente facultado para ello, pues aun cuando la presente solicitud aparece planteada por la misma autoridad que suscribió el convenio de transferencia que motiva esta presentación, no se advierte que aquella cuente con las atribuciones específicas necesarias para formular este pronunciamiento.

 

Vea texto íntegro del Dictamen Nº 18.613 de 2017.

 

 

RELACIONADOS

* CGR imparte instrucciones sobre cometidos y capacitaciones de concejales…

CGR se pronuncia sobre facultad de municipios de entregar recursos de apoyo para concejales…

Te recomendamos leer:

Agregue su comentario

Agregue su Comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *