CGR reconsidera parcialmente dictamen sobre integración de Consejos de Administración de Mutualidades por autoridades y funcionarios de las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad.

Se solicitó a la Contraloría General de la República la reconsideración del dictamen N° 262, de 2018, que señaló que no procedía que las autoridades y funcionarios que señala integren el Consejo de Administración de las mutualidades del Ejército y Aviación, la Mutual de Seguros de Chile y la Mutualidad de Carabineros, ni que reciban una retribución económica por esa labor.

En primer lugar, la Armada de Chile manifestó que la participación de su Comandante en Jefe y de su Director General de Personal en la Mutual de Seguros de Chile obedece al cumplimiento de una función pública y propia del cargo, en resguardo de los intereses de esa institución y de su personal. En sentido similar, la Mutual de Seguros de Chile plantea que los artículos 4° y 7° del DFL N° 251, de 1931, del Ministerio de Hacienda, sobre compañías de seguros, reconocen la especial naturaleza de dicha entidad, añadiendo que leyes posteriores ratificaron la integración de su consejo por parte de servidores de la Armada. Luego, hace presente que asegura al personal en servicio activo o en retiro de la Armada, y también a personas ajenas a esa institución, por lo que no se originan los conflictos de intereses producto de la existencia de un régimen jerarquizado. Finalmente, señala que sus excedentes no se distribuyen entre los asociados y que se encuentra sometida a la fiscalización de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF).

Asimismo, el Ejército de Chile, la FACH y la Mutualidad del Ejército y Aviación expusieron, en síntesis, que la naturaleza jurídica de esta última difiere de la Mutualidad de Carabineros (MUTUCAR), toda vez que se trata de una corporación de derecho privado sin fines de lucro, cuya personalidad jurídica le fue concedida por la ley N° 7.818, de 1944, y no por el Presidente de la República a través del ministro respectivo. Agregan que su especial naturaleza ha sido reconocida por la legislación y que se requiere la presencia de oficiales en servicio activo a fin de representar y resguardar debidamente los intereses del personal institucional que se encuentra obligado por ley a contratar un seguro de vida en esa corporación, y concluyen que no existe un conflicto de intereses ni una falta a la probidad. Finalmente, Carabineros de Chile argumenta que no existe afectación real ni potencial al principio de probidad, ya que la labor propia institucional consistente en el mantenimiento del orden y seguridad no tiene relación con la función que desarrolla esa mutualidad. También manifiesta que no existe un conflicto de intereses, toda vez que Carabineros de Chile no fiscaliza a la MUTUCAR, lo que compete al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y a la CMF.