Más de seis horas duró la audiencia que el Segundo Tribunal Ambiental llevó a cabo en siete reclamaciones presentadas ante esta sede jurisdiccional, asociadas a aprobación ambiental del proyecto “Terminal Cerros de Valparaíso, TCVAL”.
El Tribunal estuvo integrado por los ministros Cristián Delpiano, presidente, Alejandro Ruiz y Cristián López. Los alegatos estuvieron a cargo de los abogados Magdalena Prieto Pradenas, en representación de la Empresa Portuaria Valparaíso, Rodrigo Díaz Yubero, por la Fundación Humanos Derechos, René Arriagada Salazar, en representación de Pablo Alarcón F., Rodrigo Avendaño Vergara, por la Asociación de Arquitectos y Profesionales por el Patrimonio de Valparaíso, Plancerro, Juan Molina Tapia, en representación de Rosa Martínez Moraga, Rodrigo Vallejo Jil, por la Corporación Municipal de Valparaíso para el Desarrollo Social, Paulo Pérez Villablanca, en representación de Gonzalo Ilabaca A., y Camila Palacios Ryan, por el Servicio de Evaluación Ambiental.
Las reclamaciones fueron presentadas por la Empresa Portuaria de Valparaíso, así como por agrupaciones y personas naturales que participaron del proceso de evaluación ambiental del proyecto TCVAL y están asociadas a dos resoluciones de la autoridad ambiental. En la primera, el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) acogió parcialmente cinco recursos de reclamación interpuestos contra la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) que aprobó el proyecto; mientras que en la segunda, la Comisión de Evaluación de la Región de Valparaíso rechazó todas las solicitudes de invalidación interpuestas en contra de dicha RCA.
El titular sostiene, en términos generales, que el Director Ejecutivo le impuso como exigencia o condición para la realización de su proyecto la evaluación y aprobación del proyecto “Mejoramiento de Accesibilidad al Puerto de Valparaíso”, lo que, a su juicio, carecería de fundamentación e infringiría el principio de proporcionalidad.
A su turno, los reclamantes Rosa Martínez y Gonzalo Ilabaca aseveran que sus observaciones ciudadanas referidas al supuesto fraccionamiento del proyecto, a la evaluación del impacto vial, a la contaminación acústica y atmosférica, a la expulsión de los pescadores de la calera sudamericana y a la evaluación del riesgo de tsunami no fueron debidamente consideradas en la evaluación de impacto ambiental.
En tanto, los reclamantes Fundación Humanos Derechos, Pablo Alarcón, Plancerro y la Corporación Municipal para el Desarrollo Social aseveran la existencia de diversos vicios del procedimiento de evaluación referidos a que el SEA debería haber puesto término anticipado a la evaluación, a la falta de otro periodo de participación ciudadana por aumento de las emisiones atmosféricas del proyecto, al eventual fraccionamiento del proyecto, a la existencia de riesgo para la salud de la población, a la afectación de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, a la evaluación del impacto vial, a la afectación de los recursos hidrobiológicos, alteración del paisaje y a la insuficiencia de las medidas de mitigación, reparación y compensación respecto del patrimonio cultural e histórico.
Cabe recordar que el proyecto TCVAL fue calificado ambientalmente en forma favorable por la Comisión de Evaluación de la Región de Valparaíso, el 2 de octubre de 2018, a través de la RCA N°39/2018. Esta resolución fue objeto de diez recursos de reclamación presentados tanto la Empresa Portuaria de Valparaíso, asociado a condiciones de aprobación, asociadas al componente marítimo; como por personas naturales, quienes plantean que sus observaciones ciudadanas -realizadas durante el proceso de evaluación- no habrían sido debidamente consideradas. Además, organizaciones civiles y personas naturales presentaron cinco solicitudes de invalidación de la mencionada RCA.
Los recursos fueron resueltos -a través de la Res. Ex. N°2020991014397/2020 del director ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), acogiendo parcialmente cinco de ellos, entre los que se cuenta el recurso presentado por la empresa y aquel interpuesto por el señor Gonzalo Ilabaca Astorga, rechazando otros tres. A su turno, las solicitudes de invalidación fueron rechazadas mediante la Res. Ex. N°14/2020 de la Comisión de Evaluación de la Región de Valparaíso.
Antecedentes
– 2 de octubre de 2018, la Comisión de Evaluación de la Región de Valparaíso, aprobó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Terminal Cerros de Valparaíso, TCVAL” (RCA N°39/2018).
– Contra dicha RCA se presentaron diversos recursos de reclamación y solicitudes de invalidación.
– 19 de junio de 2020, el director ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) resolvió los recursos de reclamación, acogiendo parcialmente cuatro, solo en relación con el componente paisaje; el de EPV, modificando las condiciones de aprobación reclamadas, y rechazando tres (Res. Ex. N°202099101439/2020).
– 26 de junio de 2020, la Comisión de Evaluación de la Región de Valparaíso dictó la resolución que resolvió rechazar todas las solicitudes de invalidación de la RCA de TCVAL (Res. Ex. N°14/2020).
– 31 de julio de 2020, EPV ingresó al Tribunal reclamación en contra de la resolución 202099101439/2020 del director ejecutivo del SEA, la cual fue admitida a trámite con el rol R-244-2020.
– 3 de octubre de 2020, Fundación Humanos Derechos presentó en el Tribunal reclamación contra la Res. Ex. Nº 14/2020, de la Comisión de Evaluación de la Región de Valparaíso, la cual fue admitida con el rol R-245-2020.
– 6 de octubre de 2020, Pablo Alarcón Fernández interpuso reclamación en contra de la Res. Ex N°14/2020 de la Comisión de Evaluación Región de Valparaíso, la cual fue admitida a trámite con el rol R-246-2020
– 6 de octubre de 2020, la Asociación de Arquitectos y Profesionales por el Patrimonio de Valparaíso Plan Cerro ingresó en reclamación contra la Res Ex N° 14/2020, la cual fue admitida a trámite con el rol R-247-2020.
– 10 de octubre, Rosa Martínez Moraga presentó ante el Tribunal reclamación en contra de la Res. Ex. N°202099101439/2020 del director ejecutivo del SEA, la cual fue admitida a trámite con el rol R-249-2020.
– 12 de octubre de 2020, la Corporación Municipal de Valparaíso para el desarrollo social presentó en el Tribunal reclamación contra la Res Ex N° 14/2020, la cual fue admitida con el rol R-250-2020.
– 19 de octubre de 2020, Gonzalo Ilabaca Astorga ingresó reclamación contra la Res. Ex. N°202099101439/ 2020 del director ejecutivo del SEA, la que fue admitida con el rol R-254-2020.
Vea el expediente de la causa R-244-2020, acumula R-245-2020; R-246-2020; R-247-2020; R-249-2020; R-250-2020 y R-254-2020