Diario Constitucional

Decreta de 1188 de Alfonso IX

UNESCO reconoce a Reino de León como cuna del parlamentarismo mundial, 27 años antes de la Carta Magna inglesa

Aunque el relato histórico dominante atribuye a Inglaterra el origen del parlamentarismo, la asamblea convocada por Alfonso IX en 1188, con participación popular, fue reconocida por la UNESCO como el precedente más antiguo del sistema parlamentario en el mundo

Por Redacción·12 de enero de 2026·2 min de lectura
Imagen: elplural.com
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La idea de que los ingleses fueron los inventores del sistema parlamentario y de la democracia, un relato ampliamente difundido que sitúa su origen en 1215, cuando la nobleza obligó al rey Juan Sin Tierra a firmar la Carta Magna, limitando por primera vez el poder del monarca mediante una asamblea, es una versión no se ajusta aparentemente a la realidad histórica.

Se sostiene por algunos que 27 años antes, en 1188, el Reino de León ya había dado un paso decisivo en esa dirección. Fue el rey Alfonso IX quien convocó en la Iglesia de San Isidoro de León una Curia Regia —consejo real considerado hoy el precedente institucional más cercano a las cortes o parlamento— en la que, junto al clero y la nobleza, participaron por primera vez en la historia los ciues electti, representantes elegidos por el pueblo.

Este hito fue reconocido por la UNESCO en 2013, al declarar a León como el precedente histórico mundial más antiguo del parlamentarismo. La decisión se basó en los llamados Decreta de 1188, un corpus documental compuesto por 17 estatutos que reconocían derechos, garantías y libertades, y que obligaban a todos los estamentos sociales —desde el monarca hasta el ciudadano más humilde— a someterse a la ley.

En dichos Decreta, Alfonso IX dejó constancia solemne del alcance de la asamblea: “En el nombre de Dios: yo Don Alfonso, rey de León y Galicia, habiendo celebrado curia en León, con el arzobispo y los obispos y los magnates de mi reino y con los ciudadanos elegidos de cada una de las ciudades, establecí y confirmé bajo juramento que a todos los de mi reino, tanto clérigos como laicos, les respetaría las buenas costumbres que tienen establecidas por mis antecesores”.

El Reino de León comprendía entonces los territorios que hoy corresponden a Galicia, Asturias, León y Extremadura. Según afirman algunos, este impulso democrático respondió en parte a la necesidad de la Corona leonesa de obtener recursos tras el freno de la Reconquista, incorporando a los representantes del pueblo como contrapartida a la subida de impuestos.

A diferencia de la Carta Magna inglesa, el texto original de los Decreta no se conserva, pero las copias existentes en documentos diplomáticos medievales fueron suficientes para que el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte solicitara en 2012 el reconocimiento ante la UNESCO, que se concretó un año después.

En el resto de Europa, la participación del estamento popular en las decisiones políticas se produjo mucho más tarde. En Alemania, la burguesía se incorporó a la Dieta en 1232; en Inglaterra, alcanzó representación parlamentaria en 1265; y en Francia, no lo hizo hasta 1302.

Pese a este reconocimiento internacional, el dato sigue siendo poco conocido.

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