Reforma al sistema de cuidados
Iniciativa que optimiza la implementación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados a un paso de convertirse en ley
A un paso de convertirse en ley quedó el proyecto que busca facilitar la puesta en marcha del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, luego de que el Senado aprobara la iniciativa sin introducir cambios respecto del texto que ya había sido respaldado por la Cámara de Diputadas y Diputados.
A un paso de convertirse en ley quedó el proyecto que busca facilitar la puesta en marcha del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, luego de que el Senado aprobara la iniciativa sin introducir cambios respecto del texto que ya había sido respaldado por la Cámara de Diputadas y Diputados.
Con esta aprobación, el proyecto vuelve a la Cámara Baja, que deberá informar al Ejecutivo que la iniciativa terminó su tramitación en el Congreso.
Uno de los principales cambios consiste en trasladar la Secretaría de Apoyos y Cuidados desde la Subsecretaría de Evaluación Social a la Subsecretaría de Servicios Sociales. Este cambio es principalmente administrativo y no elimina las funciones que la ley ya entrega a la Subsecretaría de Evaluación Social.
Para hacer efectivo este ajuste, el proyecto modifica distintos artículos de la Ley N°21.805, que reconoce el Derecho al Cuidado y creó el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, reemplazando en varias normas la referencia a la Subsecretaría de Evaluación Social por la Subsecretaría de Servicios Sociales.
Otro cambio busca agilizar la incorporación de nuevos programas al sistema. Actualmente, algunos de estos actos deben realizarse mediante un decreto supremo del Presidente de la República. El proyecto propone que, en adelante, sea suficiente una resolución exenta firmada por el Ministro o Ministra de Desarrollo Social y Familia.
Esa resolución deberá explicar, además, de qué manera el programa que se incorpora ayuda a lograr una distribución más equitativa de los apoyos y cuidados entre las distintas regiones del país y cómo se relaciona con las estrategias o políticas de desarrollo regional.
El proyecto también amplía de seis a doce meses el plazo para dictar los reglamentos necesarios para implementar la ley.
Mientras esos reglamentos estén pendientes, el Ministro o Ministra de Desarrollo Social y Familia deberá informar cada tres meses al Congreso sobre el avance de su tramitación. Deberá señalar en qué etapa se encuentra cada reglamento y cuándo se estima que será dictado.
La iniciativa realiza además algunos ajustes técnicos en la Ley N°21.805. Entre ellos, reemplaza referencias a decretos supremos por resoluciones exentas, corrige un número de ley y modifica algunas referencias internas entre artículos.
También introduce cambios en la Ley N°20.530, que creó el Ministerio de Desarrollo Social y Familia. El objetivo principal es adaptar las funciones de las distintas subsecretarías a la nueva organización del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados y corregir diversas referencias internas que quedaron desactualizadas.
En términos simples, estos cambios buscan dejar más claro qué funciones corresponden a cada subsecretaría y evitar errores o contradicciones entre las distintas disposiciones legales.
Entre otras modificaciones, se eliminan referencias que ya no son necesarias sobre la coordinación entre subsecretarías en materias relacionadas con el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados y se actualizan las normas que determinan las atribuciones de cada organismo.
Además, en algunas materias se reemplaza una actuación que actualmente debe realizarse ante el Presidente de la República por una actuación ante el Ministro o Ministra de Desarrollo Social y Familia.
Finalmente, el proyecto modifica la Ley N°19.949, que creó el sistema Chile Solidario. El cambio busca incorporar expresamente al Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados dentro de las normas que permiten la participación de organismos o entidades sin fines de lucro en la ejecución de programas sociales.
En términos generales, la iniciativa busca ordenar mejor las responsabilidades dentro del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, trasladar determinadas funciones a la Subsecretaría de Servicios Sociales, hacer más rápida la incorporación de programas al Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, considerar las necesidades de cada región, dar más tiempo para dictar los reglamentos y obligar al Ejecutivo a informar periódicamente al Congreso sobre el avance de su implementación.
Vea texto de ley aprobada, Boletín Nº18.431-31 e Historia de la Ley.
Temas
Te puede interesar
Trabajo y migración
Proyecto de ley busca endurecer reglas de contratación de trabajadores extranjeros y exigir mayoría de chilenos por región
Envejecimiento desigual en
El envejecimiento como cuestión territorial (II): cuando los datos confirman las desigualdades
Transparencia municipal
Proyecto de ley busca transparentar uso del royalty minero en municipios
