Centros de Estudios propusieron criterios en materia de reformas tributarias

En días pasados, el Centro de Estudios Públicos (CEP) y la Corporación de Estudios para América Latina (CIEPLAN) publicaron un Informe conjunto titulado “Criterios a considerar para una reforma del sistema tributario chileno”.

El informe parte de la convicción de que un buen sistema tributario debe recaudar un nivel de recursos en forma equitativa, coherente con el ingreso per cápita del país y en forma sostenible, pero igualmente minimizando los costos de eficiencia, administración y cumplimiento de dichas normas.

Sobre la base de estos objetivos, el informe propone varios principios generales: (i) el sistema tributario debe incluir una combinación de impuestos al ingreso e impuestos al consumo; (ii) se debe evitar la discriminación entre actividades, como regla general, salvando los incentivos a ciertas actividades positivas y los desincentivas a ciertos males sociales; (iii) en materia de impuestos a la renta, se debe respetar el principio de equidad horizontal, en el sentido que dos personas con el mismo ingreso debieran pagar el mismo monto de impuestos independientemente de las fuentes de ingreso, y vertical, en lo relativo a que las personas con mayores ingresos, independiente de su fuente, deben pagar mayores impuestos; (iv) los regímenes especiales y exenciones al impuesto a la renta terminan rompiendo la equidad horizontal, generan ineficiencias, promueven la elusión y la evasión, y terminan reduciendo la progresividad del sistema; y (v) la progresividad de las finanzas públicas hay que analizarla considerando el sistema tributario, las transferencias y subsidios del Estado como un todo y no cada componente por separado.