Modelo de estado constitucional
¿Estado social o Estado garante para Chile? Algunas precisiones
Mientras el Estado social, en su versión original, dio lugar a un Estado de Bienestar, con numerosos servicios públicos y empresas de titularidad estatal operando en la sociedad, el Estado garante postula reorientar el rol de la Administración.
En la jornada del 16.03.22, se debatió en la Convención Constitucional la incorporación al texto constitucional en preparación de la “cláusula del Estado social”, alegando para ello la regular presencia de esa cláusula en diferentes textos constitucionales europeos e hispanoamericanos, y de lo esencial que resulta para “asegurar” el disfrute de los derechos sociales que en definitiva se reconozcan en la futura Constitución.
Ante esa propuesta, se planteó como alternativa la adopción de otra fórmula, la del “Estado garante”, que, si bien carece hasta el presente de reconocimiento constitucional explícito como cláusula o principio en alguna Carta Magna americana o europea, ha sido objeto de amplio estudio y promoción a nivel doctrinario e institucional, al menos en países como Alemania y España.
Resumiendo, las diferencias entre la cláusula del Estado social y la idea del Estado garante se encuentran: 1) en el contexto de surgimiento de cada una, 2) en los roles que cada una asigna a la Administración y 3) en la relación que de esos roles plantean entre el Estado y la sociedad en cada país.
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