La idea de Estado reposa, en último término, en el imperativo de orden y seguridad.

Estados “fallidos” son aquellos que se caracterizan por su incapacidad para tener el control sobre regiones de su territorio y para asegurar en ellas el monopolio de la violencia física legítima.

Eso es lo que ocurre en numerosos territorios rurales y urbanos de Chile, en los que sus funcionarios no pueden ingresar, la población está atemorizada, el Estado está ausente y, en ciertos casos, son los narcotraficantes quienes brindan servicios que el Estado no otorga.

Son Estados fallidos aquellos incapaces para proveer a su población los bienes públicos imprescindibles, para mantener su orden institucional y para asegurar el orden público y el respeto de derechos y libertades.