La subcomisión de Sistema Político, Reforma Constitucional y Forma de Estado fue centro del debate. Esta vez, cuando abordaron la enmienda presentada por la oposición que busca crear un nuevo capítulo sobre seguridad pública. 

El debate se enmarca, luego de que la Corte Suprema rechazara el requerimiento formulado por consejeros del oficialismo. Esto, dando paso a que dichas enmiendas, presentadas por la oposición, puedan debatirse.

La propuesta hecha por Chile Seguro (RN, UDI y Evopoli) busca modificar el epígrafe del Capítulo “Fuerzas de Orden y Seguridad Pública” y convertirlo en un nuevo capítulo, antes del acápite sexto –“Gobierno y Administración Regional y Local”–.

Por su parte, la consejera constitucional, Gloria Hutt (Evopoli) abordó las enmiendas, puesto que, además, ella era autora de una de estas. En esa línea, manifestó que “esta propuesta atiende a una necesidad planteada por la ciudadanía en el sentido de dar importancia a la seguridad y el orden público”.

“Replica prácticamente lo mismo en términos de las facultades y atribuciones de cada de las organizaciones que están acá, solo que las agrupa todo en un capítulo distinto”, agregó.

Desde el oficialismo, el consejero constitucional, Julio Ñanco (RD) aseguró que “este es un tema que nosotros, desde nuestro sector, entendemos que también es relevante. No obstante, cuando se aborda el tema de la seguridad pública, también eso corresponde como a una política pública que está a cargo del gobierno”.

Sumado a ello, el consejero explicó la relevancia que existe en determinar las diferencias entre una Constitución y el significado que tienen las políticas públicas.

Asimismo, el comisionado experto, Gabriel Osorio, se refirió a las enmiendas presentadas. En su comentario explicó que la inseguridad no se va a acabar por aprobar o incluir normas de este ámbito.

“Yo creo que el tema de la seguridad es un tema tremendamente importante que nos afecta a todos. Pero al mismo tiempo, tal como se criticó muchas veces respecto a intentos constitucionales anteriores, en que se señalaba que por el solo hecho de aprobar una Constitución se iban a acabar las listas de espera, yo espero que seamos lo suficientemente responsables para entender que con la inclusión de normas en materias de seguridad no se va a acabar la inseguridad”.

Gendarmería 

Algunas enmiendas de oposición –tanto la presentada por Chile Vamos como por el partido Republicano– buscan constitucionalizar a Gendarmería de Chile. Sin embargo, una enmienda republicana prohibiría la formación de sindicatos en esta institución. 

Dicha acción sindical hoy día sí se puede llevar a cabo por parte de Gendarmería, institución que está contemplada en el capítulo que involucra tanto a este organismo como a Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones (PDI), estos últimos sin la misma opción que la institución de Gendarmería.

El consejero constitucional, Ricardo Ortega (PRep) se refirió a las enmiendas. “Nosotros sí estamos preocupados por el tema de Gendarmería. Nosotros hemos detectado que muchos de los problemas de hoy día de delincuencia (…) es el trato con bandas y con narcotráficos desde las cárceles. Sabemos que una parte importante de los delitos más complejos están siendo dirigidos desde las cárceles”, afirmó.

La preocupación del consejero se centró en como mejorar la eficiencia de Gendarmería. Además, no dejó pasar que el objetivo de esto sería tener un mejor control sobre los eventos que ocurran en la interna de las cárceles.

Respecto a los sindicatos, el consejero concordó con que no son malos. No obstante, aseguró que “se ha notado y las quejas de los oficialistas de Gendarmería, es que algunas de las personas que están en este tema de los dirigentes sindicales usan su fuero para alentar a los presos en contra de la autoridad de Gendarmería, y eso a mí me parece muy grave”.

Desde la otra vereda, la consejera constitucional, Jessica Bengoa (CS) valoró que haya disposición para hablar con Gendarmería. De igual forma, aseguró que “todos los consejeros y consejeras, al menos, hemos sido también alertados sobre el temor que existe frente a la incorporación de los gendarmes en el texto constitucional, entendiendo que su Ley Orgánica finalmente establece otra misión”. 

También, afirmó que “es importante tener acercamiento con el gremio, porque lógicamente hay conquistas que son importantes para la institución y el sindicalismo chileno”.