Corte de Temuco acogió protección contra Municipalidad que invalidó prórroga de nombramientos bajo modalidad “a contrata” previamente aprobadas.

En fallo unánime, la Corte de Apelaciones de Temuco acogió la acción de protección deducida por cuatro ex funcionarios municipales en contra del Alcalde de la Municipalidad de Lumaco, debido a que invalidó la prórroga de sus nombramientos en la modalidad de contrata que había sido aprobada previamente.

Los recurrentes estimaron infringido el derecho al juez natural, por cuanto el recurrido, al disponer la invalidación de las prórrogas de las contratas, se constituyó en una comisión especial, ya que a la Administración le está vedado invalidar actos administrativos que han creado derechos para sus destinatarios de buena fe. Además consideran vulnerado el derecho de propiedad, debido a que se les priva de los dineros otorgados en acatamiento a una norma interna de total validez, incorporados a sus contratos de trabajo, y también del derecho de permanecer en sus cargos mientras no medie una causal legal de expiración de funciones, al cual accedieron de manera ajustada a la ley.

En su sentencia, la Corte de Temuco señaló que el artículo 53 de la Ley 18.880, exige para invalidar un acto administrativo que este sea contrario a derecho, que exista audiencia del interesado de manera previa a la invalidación; y que el ejercicio de esta facultad sea dentro de 2 años contados desde la notificación o publicación del acto. En este caso, no concurren las dos primeras exigencias que contempla la norma. Además. El decreto que se impugna no tiene fundamentación, lo que constituye un requisito sustancial, pues la omisión está vinculada a una exigencia que ha sido puesta como condición de mínima racionalidad, ya que como ocurre en la especie, se afectan derechos de las personas.