Opinión.
El principio de plurinacionalidad.
Chile ha sido plurinacional, al menos, a lo largo de toda su vida independiente. Esta es una realidad innegable que supera la idea decimonónica del Estado-Nación. La propuesta de nueva Constitución simplemente viene a explicitar una realidad solapada, porque por primera vez los pueblos indígenas –a través de sus propios representantes- tuvieron voz y voto en el proceso de definición del Estado.
El objetivo de esta nota es discutir acerca del concepto de plurinacionalidad que ha generado gran debate en los medios de comunicación. Pretendemos contribuir con esto a la conversación informada en torno a este tema.
El artículo primero del proyecto de Nueva Constitución para Chile señala lo siguiente: “Chile es un Estado social y democrático de derecho. Es plurinacional, intercultural, regional y ecológico”.
Define, por tanto, al Estado de una manera diferente a la forma en que lo hace la Constitución de 1980, pero concordante con las tendencias constitucionales provenientes incluso desde la segunda mitad del siglo XX. Entre estas definiciones se encuentra la del Estado plurinacional. ¿Qué es y cómo puede entenderse la plurinacionalidad? En una columna breve como la presente, no podemos entrar a la discusión acerca del concepto de pueblo y de nación, su origen y su evolución histórica en el constitucionalismo y la teoría del Estado. Tampoco tenemos el espacio para explicar todo el camino recorrido en el derecho internacional y en el derecho constitucional comparado para lograr que los pueblos indígenas fueran reconocidos como pueblos según la significación que el derecho público le asigna a este término. Entenderemos que los propios pueblos indígenas –entre ellos, los que habitan en el territorio de Chile- se identifican ellos mismos como pueblos y naciones. Si aceptamos esto, significa que en el territorio de Chile han habitado y conviven diferentes pueblos y naciones, con diferencias étnicas, culturales, religiosas, lingüísticas, cosmovisiones o formas de comprender el mundo, usos y costumbres. En el caso de los pueblos indígenas un elemento clave en su identidad y en la supervivencia de su cultura es la íntima relación con la tierra, territorios y recursos naturales. Es esta interrelación especial y cosmovisión con respecto a la naturaleza que quiere expresar la noción de buen vivir. Esa realidad es la que denota el término plurinacionalidad.
Comentarios (1)
Felix Inostroza Interesante comentario pero errado desde el punto de vista histórico y sociológico. La realidad histórica demuestra que las naciones no existen, lo que existe es el nacionalismo que crea artificialmente grupos identitarios fundados en un elemento común ( lengua, territorio, destino común, etc.). Lo anterior, desde luego, no significa negar el trato histórico y el deber de reparación hacia los pueblos originarios, sin embargo, de ahí al principio plurinacional hay un largo trecho que es necesario aclarar antes de pensar en su inclusión en una constitución.
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