Diario Constitucional

Incumplimiento de fallos

“Desacato descarado de gendarmería”.

No estamos frente a un “incumplimiento”, sino de un “quebrantamiento”, y ello merece ser sancionado penalmente, porque el bien jurídico que está en juego es la correcta administración de justicia y la fiabilidad y observancia de las resoluciones judiciales.

Por Carla Fernández Montero·06 de marzo de 2025·4 min de lectura
radio.uchile.cl
Referencial

El pasado 27 de septiembre de 2024, la suscrita envió una carta a este distinguido medio titulada “Supremazo Carcelario”, en la cual, se destacaba el fallo dictado dos días antes por la Tercera Sala de la Corte Suprema, en autos Rol 249.389-2023, que confirmó el fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago de 22 de noviembre de 2023, que a su vez acogió la acción de protección de los presos por causas de DDHH del Pabellón Asistir del penal de Colina I interpuesta en junio de 2023.

Lamentablemente lo que se mostraba como un “hito del derecho penitenciario chileno”, homologando el Pabellón Asistir del penal de Colina I con los Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores del medio libre (ELEAM), terminó develando una realidad ya conocida de parte de nuestro Ejecutivo (ahora el Ministerio de Justicia y DDHH), como es el irrespeto a los fallos de nuestro máximo Tribunal, dejando a los amparados en la más absoluta indefensión derivada de su edad y precaria condición de salud.

Ahora bien, según relata la editorial de este Diario del 05 de marzo del presente año, hace unos pocos días, el 27 de febrero de 2025, la misma Excma. Corte Suprema, confirmando otro fallo de la Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago que acogió la acción de protección impetrada por el Sr. Secretario del máximo Tribunal en favor de los mismos reos del Pabellón Asistir del CCP de Colina I (causa Rol 28.827-2024) y haciendo expresa alusión a la sentencia desacatada de finales de septiembre del año pasado, dispuso -en lo esencial- que “…**Gendarmería de Chile deberá realizar las gestiones para implementar instalaciones con dotación equiparable a la de un hospital penitenciario, que atienda los requerimientos de los internos del Pabellón Asistir…”.

Comentarios (4)

  1. Carolina

    Literalmente el país terminará históricamente marcado por un Estado y estatutos gubernamentales sin autoridad, sin poder y sin Ley. Los incumplimientos son delitos que merecen corrección y pena, tal como los tribunales y jueces dictaminan hasta hoy, especialmente por las condiciones decadentes de todos los presos que han sido condenados, sin importar su tipificación y recinto carcelario y con aún más mano dura y discriminatoria para quienes cayeron en las injusticias e irregularidades de quienes los siguen juzgando y condenando a muerte, pena que por lo que sabe no existe en nuestra Constitución, no es válida en Chile. Se pierde la confianza y autoridad de un importante «Poder» del Estado, la seguridad nacional y la obligación de velar por los derechos humanos y la imposición y ejecución de su criterio que no debiese tener intereses creados. Somos un país que en vez de sentar precedente en temas carcelarios que no existen en el Mundo, carece no solo de la diligente función que se les atribuye cumplir, sino que marca un destino de tortura, injusticia y una «chacota» visible y sin avance acorde a lo que predica en tantos estrados y firmas de tratados internacionales y propios. No existe ética ni valor en quienes trabajan representándonos, dónde dejan al final, que la solución se la lleve la muerte. No hay tiempo para cambiar el rumbo y no hay forma ni recursos para quienes viven en esta humillante situación, su posibilidad de defensa se rinde y abandona, solo pocos aún siguen intentando sin tregua, visibilizar esto en los Tribunales, Gendarmería y políticos, quienes convenientemente siguen dilatando un verdadero ejemplo positivo de «transición y reconciliación» del que tanto alardean. Dejar de creer en quien nos resguarda y debería infundir admiración, es como de un día para otro, dejar de creer en Dios. La pregunta que aflora es…si la Justicia que nos rige hasta ahora pudiera retroceder el tiempo y aplicando su deber de tener en sus manos nuestra paz y seguridad, querría que lo acontecido hace 50 años atrás no hubiera pasado nunca, o preferirían que siguiéramos como estamos «cobrando» vidas y otras cosas probablemente, en total impunidad. Hoy los Tribunales no son más que un grupo de delegados del presidente de curso de algún colegio, que lleva repitiendo mucho tiempo.

  2. Humberto Julio Reyes

    Esa es la situación, Gendarmería actúa como si el cumplimiento de los fallos estuviera sujeto a su voluntad o dependiera de los recursos de que dispone. Por su parte, el Ministerio de Justicia, del cual depende, pareciera respaldar dicha conducta. El problema tendría solución si se reconociera la incapacidad de proporcionar la adecuada atención a una población de avanzada edad que sufre de complejas patologías y se optara, en esos casos, por penas sustitutivas a la prisión. Pero nada se hace al respecto y se sigue agravando la aglomeración ya existente.

  3. Christian Slater E.

    Comentario en respuesta a la carta de la abogada Carla Fernández Montero. El artículo de la abogada Carla Fernández Montero pone en evidencia una grave irregularidad que el Poder Judicial y las autoridades de Gobierno no pueden seguir ignorando: Gendarmería de Chile está en desacato, incumpliendo reiteradamente fallos de la Corte Suprema que ordenaron mejorar las condiciones del Pabellón Asistir en Colina I. No solo han desobedecido el mandato judicial, sino que han empeorado la situación de los internos, restringiendo visitas, limitando encomiendas y reduciendo la atención médica, afectando a una población carcelaria que ya se encuentra en condiciones de vulnerabilidad por su avanzada edad y precario estado de salud. ¿Qué es el Pabellón Asistir? El Pabellón Asistir es una sección especial dentro del penal Colina I, destinada a internos de edad avanzada o con enfermedades crónicas. Su propósito es brindar un entorno más adecuado a las necesidades de estos reclusos, quienes, debido a su condición física, no pueden recibir el mismo tratamiento que la población penal común. Este pabellón debería funcionar bajo condiciones similares a un Establecimiento de Larga Estadía para Adultos Mayores (ELEAM), asegurando que los internos reciban atención médica adecuada, acceso a medicamentos y un ambiente digno en el que puedan cumplir su condena sin que su salud se deteriore aún más. Sin embargo, lo que ha ocurrido es todo lo contrario: Gendarmería ha ignorado las órdenes judiciales que establecían mejorar las condiciones de este pabellón, y en su lugar ha tomado medidas que igualan hacia abajo el trato a estos internos con el resto de la población penal, sin considerar que su edad y estado de salud requieren un trato diferenciado. ¿Cuáles son las mejoras ordenadas y no cumplidas? La Corte Suprema, en su fallo de septiembre de 2024 y reiterado en febrero de 2025, ordenó a Gendarmería garantizar condiciones adecuadas para los internos del Pabellón Asistir. Las mejoras dispuestas y no cumplidas incluyen: 1. Dotación de personal médico suficiente y especializado Se ordenó contar con médicos especialistas en geriatría y enfermeros calificados para atender a los internos, ya que muchos de ellos padecen enfermedades crónicas o degenerativas. Incumplimiento: En lugar de contratar médicos, Gendarmería solo incorporó una enfermera, insuficiente para atender a toda la población del pabellón. 2. Traslado en ambulancia para emergencias médicas La Corte determinó que cualquier recluso del Pabellón Asistir que requiera atención médica urgente debe ser trasladado en ambulancia con personal capacitado. Incumplimiento: Gendarmería sigue trasladando a los internos en carros institucionales, sin personal médico, lo que pone en riesgo su vida ante una crisis de salud. 3. Acceso a tratamientos médicos y medicamentos adecuados La Corte ordenó que no se restrinja ni demore el suministro de medicamentos prescritos por los médicos tratantes. Incumplimiento: Los internos han denunciado demoras en la entrega de fármacos, lo que agrava sus condiciones médicas. 4. Condiciones adecuadas de alimentación Se dispuso que los internos recibieran dieta acorde a su edad y condiciones de salud, tal como ocurre en cualquier establecimiento de larga estadía. Incumplimiento: Gendarmería no ha aplicado este cambio y los internos siguen recibiendo la misma alimentación que el resto de la población penal, sin considerar sus necesidades médicas. 5. Facilidades para visitas y recepción de encomiendas La Corte estableció que los internos deben recibir visitas y encomiendas sin restricciones arbitrarias, ya que muchas de sus necesidades (alimentación, ropa, insumos médicos) dependen de sus familias. Incumplimiento: Gendarmería ha limitado el número de visitas y ha impuesto trabas para la entrega de artículos esenciales. 6. Condiciones de habitabilidad y reducción del hacinamiento Se ordenó que los internos tuvieran espacios adecuados para su descanso y movilidad, con acceso a luz natural y ventilación. Incumplimiento: Se ha denunciado un aumento del hacinamiento en los últimos meses, afectando directamente la calidad de vida de los internos del pabellón. ¿Quién debe responder? El desacato de Gendarmería no es solo un incumplimiento administrativo; es un ataque directo a la autoridad del Poder Judicial y una señal de impunidad institucional. Si no se toman medidas urgentes, Chile podría ser denunciado ante organismos internacionales por no garantizar los derechos mínimos de los internos. 1. El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos debe explicar por qué una institución bajo su dependencia no está cumpliendo con las órdenes judiciales. 2. La Fiscalía (Ministerio Público) tiene la responsabilidad de investigar si este incumplimiento configura el delito de desacato, según el artículo 240 del Código de Procedimiento Civil. 3. La Contraloría General de la República debe determinar si hubo negligencia administrativa en la ejecución de las medidas ordenadas por la Corte. 4. El Congreso Nacional, a través de sus comisiones de justicia y derechos humanos, debe citar al Ministro de Justicia y al Director de Gendarmería para exigir respuestas concretas sobre este incumplimiento. Además, el Congreso tiene la facultad de impulsar reformas para endurecer las sanciones contra organismos estatales que desobedecen resoluciones judiciales. ¿Se están violando tratados internacionales? Chile ha suscrito tratados internacionales que obligan al Estado a garantizar condiciones dignas para las personas privadas de libertad. La situación del Pabellón Asistir podría vulnerar: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Artículo 10) Convención Americana sobre Derechos Humanos (Artículos 5 y 25) Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura (Artículos 6 y 7) Reglas Mandela de la ONU para el Tratamiento de los Reclusos (Reglas 24, 25 y 31) Si esta situación persiste, Chile podría enfrentar sanciones internacionales o una denuncia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Conclusión: El Estado no puede seguir en la impunidad Este caso refleja una crisis en la institucionalidad: si las instituciones estatales pueden ignorar fallos judiciales sin consecuencias, el Estado de Derecho pierde su fundamento. La Corte Suprema ha dictado dos fallos exigiendo mejoras concretas, pero Gendarmería no solo ha incumplido, sino que ha empeorado las condiciones de los internos. El Congreso, la Fiscalía y el Ministerio de Justicia deben tomar cartas en el asunto antes de que este escándalo tenga repercusiones a nivel internacional. No se trata de un «privilegio» para ciertos internos, sino del respeto a las normas, la justicia y la dignidad humana. Si el Estado no cumple sus propias leyes, ¿con qué autoridad exige que los ciudadanos lo hagan?

  4. Karol Bachraty P m

    Recuerdo perfectamente este logro judicial de Septiembre del año pasado y te agradezco enormemente tu gestión y apoyo a nuestros Amigos y Camaradas Prisioneros Políticos Militares de los Campos de Concentración y Exterminio de Veteranos de Guerra del 73 «Punta Peuco» y «Colina 1». Como siempre Gendarmería incumpliendo los fallos judiciales.

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