Consejeros oficialistas interponen reclamo ante la Corte Suprema contra el Consejo Constitucional por admitir a tramitación enmiendas que incorporarían capítulos distintos a los fijados en la estructura aprobada por la Comisión Experta.

En el reclamo se afirma que el vicio cuya infracción se denuncia es uno de carácter fundamental, esencial, en tanto importa el incumplimiento de reglas procedimentales fundamentales para la marcha del proceso, lo que es causado por la tramitación tanto por enmiendas que incorporan de hecho, nuevos capítulos no contemplados en el anteproyecto de la Comisión Experta, como aquellas enmiendas que modifican la denominación de los mismos.

Sostiene que no resulta consistente con la normativa revisada, asimilar un capítulo a una norma; como tampoco resulta atendible tal asimilación si se atiende a las diferencias conceptuales entre dichos términos. De allí que el proceso de presentación de enmiendas por parte de los consejeros constitucionales tiene por objeto la modificación, supresión o adición de normas, y no así de capítulos. Los capítulos no tienen carácter normativo en sí mismos: no son normas, en tanto no prescriben ni constituyen nada. Se trata, más bien, de elementos de organización interna de un texto jurídico, en virtud de los cuales se agrupan las normas, bajo ciertos títulos que anuncian su contenido. Tanto la Constitución como el Reglamento de Funcionamiento distinguen las normas de los capítulos, por ello “la competencia del Consejo Constitucional se define por referencia a las normas contenidas en el anteproyecto de nueva constitución, facultándonos para aprobarlas o modificarlas, como, asimismo, para incorporar nuevas normas, en el contexto de la estructura ya delimitada por la Comisión Experta”. “A diferencia de la competencia propia de la Comisión Experta, que considera expresamente el establecimiento de una estructura constitucional conformada por capítulos, la competencia del Consejo Constitucional no contempla dicha posibilidad”.

Un segundo reclamo se encamina a denunciar que se han admitido a tramitación enmiendas que el Reglamento de Funcionamiento no autoriza, como son las que modifican la denominación de capítulos en la estructura aprobada por la Comisión Experta