Corte Suprema informa proyecto que endurece sanciones a adolescentes y propone ajustar reglas de competencia en ejecución penal

El informe expone que el régimen actual responde a un sistema de implementación gradual en el territorio nacional, encontrándose vigente en casi todo el país, con excepción de las regiones de O’Higgins y Metropolitana. Asimismo, detalla que la regla original —basada en el lugar de cumplimiento— buscaba asegurar un control más inmediato y efectivo de la ejecución de las sanciones, facilitando una respuesta rápida frente a incumplimientos y permitiendo un adecuado control jurisdiccional.

Por su parte, la modificación introducida por la Ley N°21.527 se fundamentó en la necesidad de mejorar el acceso a la justicia, radicando la competencia en el domicilio del condenado. No obstante, el propio informe advierte que no se entregaron antecedentes suficientes que permitan concluir que dicho cambio garantice efectivamente dicho acceso.

En la discusión legislativa reciente, se ha señalado que la regla del domicilio ha generado dificultades prácticas, especialmente por la intervención de tribunales no especializados en causas cuya ejecución ocurre en otro territorio, lo que afecta el trabajo coordinado del Poder Judicial, el Ministerio Público, la Defensoría Penal y los equipos técnicos.

En ese contexto, se propone retornar a la regla del lugar de cumplimiento de la sanción, con el objeto de reforzar la especialización judicial, considerando que los programas de reinserción se encuentran territorialmente vinculados a tribunales especializados. La Corte Suprema destaca que una concepción adecuada del acceso a la justicia debe considerar no solo la proximidad física, sino también la existencia de tribunales con competencia especializada en responsabilidad penal adolescente.

Asimismo, el tribunal advierte que este tipo de decisiones debe adoptarse con cautela, atendida la gradualidad del sistema vigente, y que, en el caso de sanciones no privativas de libertad orientadas a la reinserción, podría mantenerse la regla del domicilio del condenado.

En su informe, la Corte Suprema concluye que el proyecto busca fortalecer la respuesta penal frente a delitos graves cometidos por adolescentes, proponiendo ajustes relevantes en materia de competencia judicial. No obstante, advierte la existencia de dos visiones contrapuestas: una que privilegia el acceso a la justicia a través del domicilio del condenado, y otra que enfatiza la especialización judicial mediante la radicación en el lugar de cumplimiento de la sanción.

Finalmente, se deja constancia de la prevención de una ministra, quien, si bien concurre a informar favorablemente el proyecto, advierte la necesidad de considerar el impacto que la reforma tendrá en la carga de trabajo de los tribunales y de dotarlos de los recursos necesarios. Asimismo, el informe fue acordado con el voto en contra de dos ministros, quienes estimaron que la iniciativa no se ajusta a estándares internacionales en materia de justicia juvenil, particularmente en lo relativo a la cercanía familiar, el derecho a defensa y la igualdad de garantías respecto de los adultos.

Vea texto Informe Corte Suprema Oficio N°86-2026, PL N°18-2025 y Boletín N°15.589-07,