Corte de Santiago absuelve a funcionarios sancionados por ISP y rebaja multa al laboratorio por falta de proporcionalidad

La Corte de Apelaciones de Santiago revocó parcialmente la sentencia de primera instancia en una causa relativa a sanciones impuestas por el Instituto de Salud Pública (ISP), absolviendo a tres funcionarios sancionados y reduciendo en un 50% la multa aplicada al laboratorio responsable, al estimar que la sanción carecía de proporcionalidad.

En fallo del tribunal de alzada reprodujo la sentencia apelada con modificaciones, eliminando parte de sus fundamentos y sustituyendo el razonamiento relativo a la determinación de la sanción, concluyendo que correspondía acceder a la petición subsidiaria de rebaja de la multa en un 50% .

La Corte sostuvo que la proporcionalidad de la multa es un aspecto que incide directamente en su legalidad, señalando que en el ejercicio del derecho punitivo administrativo no basta con que la sanción se mantenga dentro del máximo legal, sino que debe ponderar circunstancias atenuantes o agravantes, así como la intensidad, gravedad, trascendencia o naturaleza de la infracción. En ese contexto, afirmó que el tribunal está facultado para modificar la graduación del castigo cuando concurren dichos factores, sin exceder su competencia.

En cuanto a las sanciones impuestas a los funcionarios del laboratorio, la Corte realizó un análisis del artículo 127 del Código Sanitario en relación con diversas disposiciones del Decreto N°3 de 2020 del Ministerio de Salud, concluyendo que la responsabilidad por las infracciones detectadas recae únicamente en el laboratorio, en su calidad de titular del registro del producto farmacéutico.

En virtud de ello, determinó que la conducta de los tres funcionarios sancionados carecía de tipicidad, por lo que correspondía revocar la sentencia en este punto y absolverlos de todos los cargos formulados en su contra.

De esta forma, la Corte revocó la sentencia en la parte que había rechazado la reclamación interpuesta por las personas naturales sancionadas, acogiéndola y absolviéndolos, confirmando en lo demás el fallo apelado.

Vea sentencia Corte de Santiago Rol NºCivil-4736-2023 y del 22º Juzgado Civil de Santiago Rol NºC-5425-2022.