En la Revista Estudios Públicos, N° 146, 2017, del Centro de Estudios Públicos (CEP), Lucas Mac-Clure reflexiona sobre la academia y el futuro del cambio constitucional en clave democrática.
Señala que hoy buena parte de la élite chilena, y también de aquellos ciudadanos que le disputan espacios de poder, debaten sobre cambios profundos a la Constitución actual, y se pregunta ¿Qué le depara el futuro a ese debate? Más específicamente, ¿cuál es el futuro del cambio constitucional en el contexto en el que ha estado radicado hasta ahora: el “institucional” (en los órganos de representación popular y los órganos ad hoc establecidos por ellos)?
A primera vista, no le depara mucho, afirma.
Enseguida recuerda que tras el término de la etapa participativa del proyecto constituyente impulsado por la Presidenta Bachelet, ésta firmó un proyecto de reforma constitucional para modificar el capítulo XV de la Constitución que regula la potestad para reformarla, y que de ser aprobada habilitaría al Congreso a delegar la redacción de una “nueva Constitución” en una “Convención Constitucional” (que el mismo Congreso configuraría) y sometería la aprobación o rechazo final del proyecto de nueva Constitución que la convención redactare a un plebiscito ratificatorio, pero este proyecto de reforma constitucional parece, en su opinión, destinado a fracasar.
Luego observa que ese episodio deja en pie la pregunta de cuáles serán los cambios a la Constitución que el Congreso y la Presidencia impulsarán en el futuro y que hay razones para pensar que en la derecha también soplan vientos de cambio constitucional.
Enseguida afirma quien quiera anticipar cómo la Constitución podría evolucionar en los próximos meses y años, debería considerar las propuestas de Chile Vamos y compararlas con las propuestas provenientes de los partidos de izquierda con representación parlamentaria, así como el eventual proyecto de reforma de Bachelet que podría presentar antes de terminar su período, con el fin de buscar posibles puntos de convergencia y que esa comparación también debería servir para imaginar propuestas que contribuyan al debate.
Para ese ejercicio anticipatorio, y comparativo de realpolitik, y también de la imaginación institucional, se detiene en análisis del libro “Propuestas constitucionales” editado por Lucas Sierra y publicado por el CEP, para examinar la coincidencias y divergencias sobre el futuro del debate constituyente en algunos de los temas allí tratados, específicamente el relativo al proceso de formación de la ley, los quórums de aprobación de las leyes orgánicas constitucionales y las potestades de control de constitucionalidad de la ley del Tribunal Constitucional, pues a su juicio en su reforma se juega buena parte de la calidad democrática del sistema política chileno.
Vea el texto de “Diálogos Constitucionales. La academia y la cuestión constitucional en Chile”.
Vea el texto de “Propuestas Constitucionales. La academia y el cambio constitucional en Chile”.
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