CGR no advierte irregularidades en resoluciones del Ministerio de Medio Ambiente que aprobaron instructivo para cuantificación de las emisiones de fuentes fijas afectas al pago de impuesto.

Se solicitó un pronunciamiento a la Contraloría General de la República –por parte de la Asociación de Empresas de Alimentaos de Chile A.G. (Chilealimentos)- respecto de la legalidad de la resolución exenta N° 1.053, de 2016, de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), que aprobó el instructivo para la cuantificación de las emisiones de fuentes fijas afectas al impuesto del artículo 8° de la Ley N° 20.780, y de la resolución exenta N° 1.333, de 2016, del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), que fija el listado de establecimientos cuyas fuentes fijas pueden encontrarse en la situación del mencionado artículo 8°.

Lo anterior, se sostiene, toda vez que, tales actos habrían sido emitidos con anterioridad a la total tramitación del decreto N° 18, de 2016, de la indicada cartera de Estado, que aprueba el reglamento que fija las obligaciones y procedimientos relativos a la identificación de los contribuyentes afectos, y que establece los procedimientos administrativos necesarios para la aplicación del impuesto que grava las emisiones al aire de los contaminantes que indica, conforme lo dispuesto en el artículo 8° de la Ley N° 20.780, de manera tal que dichas resoluciones no podrían haber recogido las directrices que ese texto reglamentario establece.

Además, el recurrente cuestiona el citado decreto N° 18, de 2016, ya que, a su juicio, incorporaría un elemento no considerado en la Ley N° 20.780 -potencia térmica nominal-, con lo cual se infringiría el principio de reserva legal que rige en materia de impuestos.