Compromete la separación de
Proyecto de reforma constitucional propone eliminar facultad presidencial de otorgar indultos particulares
La iniciativa propone suprimir la atribución contemplada en la Constitución, argumentando que el indulto presidencial es un resabio monárquico y una interferencia en la función jurisdiccional
Un proyecto de reforma constitucional, de autoría del senador Vlado Mirosevic, propone modificar la Carta Fundamental con el objetivo de eliminar la atribución del Presidente de la República para conceder indultos particulares, actualmente establecida en el artículo 32 N°14 de la Constitución Política y regulada en la Ley N°18.050.
La iniciativa se funda en razones históricas, institucionales y democráticas, sosteniendo que el indulto presidencial constituye un resabio de sistemas monárquicos que no resulta coherente con la estructura de una democracia moderna. En este sentido, se expone que esta institución tiene su origen en la prerrogativa regia del absolutismo europeo, donde el monarca concentraba las funciones legislativas, ejecutivas y judiciales, pudiendo incluso suspender la aplicación de la ley mediante el ejercicio del derecho de gracia.
Asimismo, se indica que las constituciones latinoamericanas del siglo XIX incorporaron esta figura como herencia del constitucionalismo español, el cual la recogió del derecho castellano, replicando en el sistema republicano una lógica propia del antiguo poder soberano. Se cita además la doctrina constitucional chilena, que ha señalado que este tipo de atribuciones reflejan un modelo decimonónico difícilmente conciliable con una democracia consolidada.
El proyecto también plantea que la facultad presidencial de otorgar indultos particulares afecta el principio de separación de poderes, consagrado en la Constitución, al permitir que el Poder Ejecutivo intervenga en decisiones propias del Poder Judicial. Se argumenta así que el indulto permite perdonar o conmutar penas impuestas mediante sentencias firmes, alterando el cumplimiento de lo juzgado y desnaturalizando la cosa juzgada como elemento esencial del Estado de Derecho.
En esa línea, se sostiene que esta prerrogativa constituye una interferencia directa en la función jurisdiccional, sin equivalente en otras instituciones del derecho público moderno, diferenciándose del indulto general, que tiene carácter normativo y puede asimilarse a una ley. Por el contrario, el indulto particular opera como un acto administrativo que modifica una decisión judicial firme, lo que se estima incompatible con los principios del constitucionalismo democrático contemporáneo.
En concreto, la propuesta normativa contempla la derogación del numeral 14 del artículo 32 de la Constitución Política de la República, eliminando así la facultad presidencial de conceder indultos particulares.
Con esta reforma, según su autor, se busca reforzar el principio de separación de poderes y adecuar el ordenamiento constitucional a estándares democráticos modernos, eliminando una atribución considerada anacrónica dentro del sistema institucional vigente.
Vea texto mociónBoletín Nº18.139-07 y siga su tramitación aquí.
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