Seguridad e inteligencia policial
A ley proyecto que reserva datos de vehículos utilizados en operaciones policiales encubiertas
El Congreso despachó y dejó en condiciones de convertirse en ley el proyecto que modifica la Ley de Tránsito para establecer un mecanismo especial de reserva de los datos registrales de vehículos utilizados por las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública en labores investigativas y de inteligencia…

El Congreso despachó y dejó en condiciones de convertirse en ley el proyecto que modifica la Ley de Tránsito para establecer un mecanismo especial de reserva de los datos registrales de vehículos utilizados por las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública en labores investigativas y de inteligencia policial.
La iniciativa ingresó al Senado mediante una moción de los senadores Iván Flores, Yasna Provoste, Sebastián Keitel y Manuel José Ossandón, y fue remitida a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones. La Sala del Senado aprobó ahora por unanimidad los cambios introducidos por la Cámara de Diputados, concluyendo así su tramitación legislativa.
El objetivo de la iniciativa es establecer un sistema especial para proteger la información de los vehículos utilizados en funciones de investigación e inteligencia policial, mediante el empleo de identidades, antecedentes registrales e historiales ficticios.
La moción original surgió a partir de la publicidad de la información contenida en el Registro de Vehículos Motorizados. El artículo 47 de la Ley de Tránsito establece que el Servicio de Registro Civil e Identificación debe informar o certificar, a quien lo solicite, los hechos o actuaciones que consten en dicho registro.
A partir de esa información se han desarrollado plataformas y aplicaciones que permiten consultar los antecedentes de un vehículo mediante el ingreso de su placa patente. De esta forma, es posible acceder a datos como el nombre de su propietario, número de motor y chasis, color, estado del permiso de circulación e incluso infracciones de tránsito.
Los autores de la iniciativa advirtieron que esta posibilidad representa un problema especialmente relevante respecto de vehículos policiales destinados a operaciones de inteligencia, debido a que una consulta de la patente en plataformas de fácil acceso puede permitir determinar que un automóvil pertenece, por ejemplo, a la Policía de Investigaciones.
En los fundamentos de la moción se sostiene que los vehículos utilizados para labores de inteligencia policial requieren el anonimato propio de esas funciones, tanto para evitar riesgos para la vida o integridad de los funcionarios como para proteger el éxito de las operaciones.
Por ello, el proyecto originalmente planteaba establecer una excepción a la obligación general del Registro Civil de entregar información sobre los vehículos motorizados, disponiendo el carácter reservado de los antecedentes correspondientes a vehículos pertenecientes a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública.
Durante su tramitación legislativa, la regulación fue precisada y el texto despachado establece que, cuando se trate de vehículos de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública destinados a investigaciones desarrolladas bajo las modalidades de agente encubierto o agente revelador previstas por la ley, así como de aquellos empleados en actividades de inteligencia y contrainteligencia de los organismos de inteligencia policial, el Registro Civil deberá resguardar sus antecedentes.
Para hacerlo, la normativa contempla el uso de “identidades, antecedentes registrales e historiales ficticios”, mecanismo destinado a impedir que la información registral permita identificar la vinculación del vehículo con una institución policial.
La medida procederá “previo requerimiento reservado de los directores o jefes de los organismos de inteligencia policiales o del fiscal a cargo de la investigación”, según corresponda y dentro de sus respectivas competencias.
Además, este mecanismo podrá utilizarse cuando resulte indispensable para garantizar el éxito de las labores policiales o resguardar la seguridad de los agentes involucrados.
Durante la discusión en Sala, el senador Iván Flores, uno de los autores de la moción, valoró la medida y sostuvo que permitirá proteger a los funcionarios que desarrollan operaciones encubiertas, al evitar que pueda conocerse mediante los antecedentes registrales que los automóviles en que se desplazan pertenecen a las policías.
También intervinieron en el debate la senadora Camila Flores, presidenta de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, y el senador Gustavo Sanhueza.
Durante la discusión hubo coincidencia respecto de la necesidad de contar a la brevedad con el reglamento requerido para la implementación de la normativa, de manera que pueda entrar en vigencia y contribuir a la seguridad y eficacia de las operaciones destinadas a combatir el crimen organizado.
La normativa dispone que un reglamento expedido por el Ministerio de Seguridad Pública y suscrito, además, por los ministerios del Interior, de Justicia y Derechos Humanos y de Transportes y Telecomunicaciones deberá determinar las medidas técnicas y administrativas necesarias para aplicar el nuevo sistema.
Ese reglamento deberá regular los mecanismos de trazabilidad, siniestralidad y los demás resguardos necesarios para garantizar la debida protección de la información.
Asimismo, deberá ser dictado dentro del plazo de un año contado desde la publicación de la ley en el Diario Oficial.
Con la aprobación unánime por parte del Senado de las modificaciones realizadas por la Cámara de Diputados, la iniciativa concluyó su tramitación en el Congreso y quedó en condiciones de convertirse en ley.
Vea texto mociónBoletín N°16.741-15 y siga su tramitaciónaquí.
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