Corte de Valparaíso deja sin efecto ordenanza sobre comercio ambulante y ordena al municipio dictar una nueva regulación

La Corte de Apelaciones de Valparaíso acogió un reclamo de ilegalidad y dejó sin efecto la Ordenanza N°45 sobre comercio en bienes nacionales de uso público y bienes municipales, aprobada por el Concejo Municipal en mayo de 2025. El tribunal ordenó a la Municipalidad de Valparaíso dictar una nueva normativa que se ajuste a las disposiciones de la Ley N°21.426, que regula el comercio ilegal.

La acción fue presentada por abogado en representación de vecinos y comerciantes de la comuna, quienes cuestionaron la legalidad de la ordenanza por estimar que no cumplía con las exigencias establecidas para regular los espacios públicos en los que puede desarrollarse el comercio ambulante.

Uno de los principales fundamentos de la sentencia fue que el municipio delegó en el Departamento de Desarrollo Económico Local la facultad de determinar los lugares habilitados para ejercer esta actividad. La Corte sostuvo que la Ley N°21.426 exige que dichas zonas sean establecidas directamente mediante una ordenanza municipal, sin contemplar la posibilidad de trasladar esa atribución a otra unidad administrativa.

El tribunal también advirtió que no se acreditó que el proyecto de ordenanza hubiera sido sometido previamente a la opinión del Consejo Comunal de Seguridad Pública, trámite exigido por la legislación para la regulación de una actividad que incide en la convivencia vecinal y la seguridad pública de la comuna.

Sobre la base de estas consideraciones, la Corte concluyó que la normativa municipal no se ajustaba a las exigencias legales y resolvió dejarla sin efecto, disponiendo que la Municipalidad elaborara una nueva ordenanza conforme al marco jurídico vigente.