Lo parlamentario de la discusión constitucional en Chile

La discusión sobre los contenidos a introducir en la nueva Carta Fundamental se está desarrollando, y las propuestas son variadas, por ejemplo: el reconocimiento constitucional de las comunidades indígenas, el desarrollo del concepto constitucional de familia, la estructura y rol del Estado para con sus ciudadanos, la forma de gobierno, la consagración de más Derechos sociales, el perfeccionamiento de Derechos e instituciones de la actual Constitución, entre otros.

Además de dichas temáticas constitucionales, otra de las cuestiones que deben comenzar a discutirse es respecto del contenido parlamentario de la nueva Constitución, específicamente sobre: la estructura del Congreso Nacional chileno, la representatividad política y el excesivo número de parlamentarios, el mecanismo para hacer efectiva la responsabilidad política, el catalogo de materias de ley, el rol del Presidente de la República en el proceso legislativo, el tiempo de discusión de los proyectos de ley, respecto de los cuales me gustaría aportar con algunos comentarios.

I. Estructura del Congreso Nacional chileno: en la actualidad, nuestro Poder Legislativo tiene una estructura bicameral, compuesta por una Cámara de Diputados y un Senado [1] . Una de las propuestas para esta discusión constitucional es avanzar hacia una estructura unicameral del Congreso Nacional, con la finalidad de reducir dos aspectos: la duración de las discusiones legislativas y el alto costo económico que implica mantener dos ramas parlamentarias. Respecto de esta propuesta tengo una opinión disidente. Si bien hay una tardanza importante en la tramitación de los distintos proyectos de ley, ello no es un problema del sistema bicameral, por el contrario, dicha problemática pasa más bien por el poco y complicado acuerdo político que se da en la interna de ambas Corporaciones y que muchas veces retrasa considerablemente la prosperidad de la iniciativa legislativa, ya sea un mensaje presidencial o moción parlamentaria.