Ley del Lobby: ¿Qué es y cómo funciona?
La Ley N.º 20.730, conocida como Ley del Lobby, regula las gestiones destinadas a influir en decisiones de autoridades y funcionarios públicos, promoviendo la transparencia y probidad. Para ello, establece el registro y publicidad de determinadas reuniones, sus participantes, intereses representados y materias tratadas, permitiendo un mayor control ciudadano.
Por María José Alfaro
Introducción.
En una democracia es habitual que personas, empresas, organizaciones o grupos de interés se reúnan con autoridades y funcionarios públicos para plantear sus necesidades, opiniones o intereses. Sin embargo, estas actividades pueden generar riesgos de falta de transparencia o de conflictos de interés cuando la ciudadanía desconoce quiénes se reúnen con las autoridades y con qué finalidad.
Para enfrentar este problema, en Chile existe la Ley N.º 20.730, conocida como Ley del Lobby, que regula la publicidad y transparencia de determinadas reuniones y gestiones realizadas ante autoridades y funcionarios públicos.
La ley busca que la ciudadanía pueda conocer quiénes realizan gestiones para influir en determinadas decisiones públicas, quién es la persona que realiza la gestión, a quién representa y cuál es la materia que se está tratando.
1. ¿Qué es la Ley del Lobby?
La Ley del Lobby es la Ley N.º 20.730, que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios públicos que señala la ley.
Su principal objetivo es fortalecer la transparencia y probidad en las relaciones entre quienes buscan influir en decisiones públicas y las autoridades o funcionarios encargados de adoptarlas.
2. ¿Qué se entiende por lobby?
El lobby consiste en una gestión o actividad realizada por una persona, organización o grupo con el propósito de promover, defender o representar intereses particulares ante una autoridad o funcionario público que tenga atribuciones para adoptar determinadas decisiones.
Por ejemplo, una empresa puede solicitar una reunión con una autoridad para plantearle su posición respecto de una determinada regulación que podría afectar sus actividades.
3. ¿Toda reunión con una autoridad es lobby?
No necesariamente, para que una actividad quede comprendida dentro de la regulación del lobby deben concurrir los requisitos establecidos por la ley, especialmente que se trate de una gestión destinada a influir en determinadas decisiones de una autoridad o funcionario sujeto a la Ley del Lobby.
Por lo tanto, no toda conversación, reunión o contacto con una autoridad constituye automáticamente lobby.
4. ¿Qué diferencia existe entre lobby y gestión de interés particular?
La Ley del Lobby distingue entre lobby y gestión de interés particular.
Ambos tienen en común que buscan promover, defender o representar un interés particular ante una autoridad o funcionario público.
La diferencia principal se relaciona con quién realiza la gestión. Se considera lobbista a quien realiza profesionalmente y de manera remunerada estas actividades, mientras que el gestor de intereses particulares realiza estas gestiones sin recibir una remuneración por ello.
5. ¿Quiénes están obligados a registrar estas actividades?
La Ley del Lobby establece determinadas autoridades y funcionarios que tienen la calidad de sujetos pasivos, es decir, personas ante quienes pueden realizarse actividades de lobby o gestiones de intereses particulares y respecto de quienes existen obligaciones de registro y publicidad.
Entre ellos se encuentran determinadas autoridades y funcionarios de la Administración del Estado, del Congreso Nacional y de otras instituciones contempladas por la ley.
6. ¿Qué información debe hacerse pública?
La normativa busca que determinadas actividades realizadas ante sujetos pasivos queden registradas y puedan ser conocidas por la ciudadanía.
Entre la información que puede registrarse se encuentra:
- La persona que realiza la gestión.
- La persona o entidad a la que representa.
- La autoridad o funcionario con quien se realiza la actividad.
- La materia que se pretende influir.
- La fecha y lugar de la reunión o actividad.
- En los casos correspondientes, los asistentes y otros antecedentes establecidos por la normativa.
De esta manera, la ciudadanía puede conocer quiénes están intentando influir en determinadas decisiones públicas.
7. ¿Por qué es importante la Ley del Lobby?
La Ley del Lobby busca evitar que las decisiones públicas se adopten de manera poco transparente o que determinados grupos tengan una influencia desconocida sobre las autoridades.
Al hacer públicas determinadas reuniones y gestiones, la ciudadanía puede conocer quiénes se relacionan con las autoridades, qué intereses representan y sobre qué materias buscan influir.
De esta forma, la ley contribuye a fortalecer la transparencia, la probidad y la confianza en las instituciones públicas.
Bibliografía:
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. (2014). Ley N.º 20.730: Regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios. Ley Chile.
Consejo para la Transparencia. (26 de noviembre 2014). Ley del Lobby [Video]. Youtube. https://www.youtube.com/watch?v=6cLz23GTw-4
LicitaLAB. (2026). ¿Qué es la Ley del Lobby en el contexto de las compras públicas en Chile? https://www.licitalab.cl/glosario/ley-del-lobby
Cámara de Diputadas y Diputados de Chile. (s. f.). Ley de Lobby. https://www.camara.cl/transparencia/ley_de_lobby.aspx
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