Tribunales administrativos en el Derecho chileno.
Evelyn Torres Araneda, docente de Procedimientos Especiales de Universidad San Sebastián: «Sería sumamente beneficioso contar con un sistema único de tribunales administrativos que conocieran en su totalidad cada una de las materias sobre la aplicación y alcance de las normas de los diversos estatutos administrativos al que se encuentran sometidos los funcionarios públicos del Estado de Chile».
La abogada del Departamento de Educación de la Municipalidad de Coronel asegura que esta forma de administrar justicia ha resultado tremendamente lesiva para los funcionarios públicos, que muchas veces después de laborar por años en servicios como municipios u otros organismos de la administración centralizada del Estado, en calidad de honorarios o contrata, frente al cambio de gobiernos o de autoridades políticas son desvinculados, lo que convierte al Estado en el mayor vulnerador de los derechos de sus propios trabajadores.
Por Javier Bustos Salgado, USS
En la propuesta de nueva constitución el artículo 332 consagraba la jurisdicción contencioso-administrativa, estableciendo que: “Los tribunales administrativos conocen y resuelven las acciones dirigidas en contra de la Administración del Estado o promovidas por esta y las demás materias que establezca la ley (…)”.
Una consagración para algunos novedosa, aunque no nueva en nuestra tradición constitucional, puesto que el derecho chileno ha conocido tribunales administrativos entendidos como un modelo de organización jurisdiccional separada de los tribunales ordinarios de justicia durante todo el siglo XIX e inicios del siglo XX. Sin embargo, la Constitución de 1925 supuso una alteración significativa de ese escenario, al consagrar expresamente la figura de los tribunales administrativos en su artículo 87, que establecía: “Habrá Tribunales Administrativos, formados con miembros permanentes, para resolver las reclamaciones que se interpongan contra los actos o disposiciones arbitrarias de las autoridades políticas o administrativas y cuyo conocimiento no esté entregado a otros Tribunales por la Constitución o las leyes. Su organización y atribuciones son materia de ley.”
Comentarios (1)
Rodolfo Lazo Hay materias que requieren del manto protector al trabajador, como el caso de tutelas laborales y demandas por dicha causa, y otras que requieren de la rigidez y tecnicismo de los procedimientos administrativos sobre aspectos puramente disciplinarios, de cuentas, contrataciones, etc. Será difícil que un único tribunal pueda brindar en plenitud criterios pro operario y por otro lado ser riguroso con las demás materias propias del derecho administrativo. Lo laboral debiera dejarse en sede Del Trabajo y perfeccionar a los jueces en el área del Derecho Público. Estatuto Administrativo, Docente, de Salud, y otros.
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