Participación ciudadana
Proyecto de ley busca que representantes de ferias libres participen en decisiones municipales
Un proyecto de ley presentado por los senadores Fabiola Campillai, Mario Becker, Gastón Saavedra y Esteban Velásquez propone modificar la Ley N°21.815, que reconoce y fortalece a las ferias libres, para facilitar la participación de sus representantes en sesiones especiales de los Consejos…

Un proyecto de ley presentado por los senadores Fabiola Campillai, Mario Becker, Gastón Saavedra y Esteban Velásquez propone modificar la Ley N°21.815, que reconoce y fortalece a las ferias libres, para facilitar la participación de sus representantes en sesiones especiales de los Consejos Comunales de Organizaciones de la Sociedad Civil (COSOC). La iniciativa busca generar un espacio de diálogo con las municipalidades sobre las decisiones que afectan el funcionamiento y desarrollo de esta actividad.
La propuesta contempla incorporar un nuevo artículo 34 bis a la legislación vigente, con el propósito de permitir que, en las comunas donde existan ferias libres, los COSOC destinen al menos una sesión anual a tratar materias relacionadas con su funcionamiento.
En estas reuniones, los representantes de los feriantes podrían plantear opiniones, solicitudes y recomendaciones sobre horarios de funcionamiento, ubicación de las ferias, condiciones para ejercer la actividad, decisiones de la administración municipal y autorizaciones para instalar nuevas ferias.
Asimismo, podrían abordar medidas para disminuir los efectos de esta actividad en los sectores residenciales cercanos, junto con propuestas destinadas a fortalecer la seguridad y la prevención del delito.
El proyecto también contempla facilitar esta instancia de participación con al menos 30 días de anticipación a eventuales modificaciones de las ordenanzas municipales que regulan las ferias libres, de manera que sus representantes puedan expresar sus planteamientos antes de que se adopten nuevas disposiciones.
A estas sesiones se podría invitar especialmente a los integrantes de las directivas de los Comités de Representación, elegidos mediante mecanismos que aseguren una representación proporcional de las ferias existentes en cada comuna.
Según los antecedentes de la moción, en Chile existen más de 1.200 ferias libres, que generan trabajo para cerca de 300 mil personas. Esta actividad constituye uno de los principales canales de comercialización de alimentos frescos y cumple un papel relevante en el abastecimiento alimentario, la economía popular y el desarrollo local.
La iniciativa busca recuperar un mecanismo de participación que había sido contemplado durante la tramitación de la Ley N°21.815. En esa oportunidad, el Congreso aprobó la creación de Consejos Participativos Comunales de Ferias Libres, pero las disposiciones que los regulaban fueron declaradas inconstitucionales por el Tribunal Constitucional, debido a que no alcanzaron el quórum especial exigido durante su primer trámite legislativo. La decisión respondió a un incumplimiento formal y no a cuestionamientos sobre el contenido de las normas.
Frente a ese antecedente, los autores proponen aprovechar los COSOC, organismos de participación municipal ya existentes, en lugar de crear una nueva estructura. Con ello, buscan incorporar la experiencia y las necesidades de los feriantes en las decisiones locales, fortalecer la cooperación con las autoridades y prevenir conflictos relacionados con el funcionamiento de las ferias.
De esta manera, el proyecto pretende complementar la Ley N°21.815 mediante un espacio institucional de participación que permita a los representantes del sector formular propuestas y expresar sus inquietudes antes de que las municipalidades adopten decisiones que afecten directamente su actividad.
Vea texto moción Boletín N°18.646-03 y siga su tramitación aquí.
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