Consenso en materia tributaria
A propósito de la reforma tributaria y la política de acuerdos.
Aquellos que aún pretenden jugar aquel juego de niños en que la mayoría manda, y no maduran de acuerdo a la propia madurez institucional y grandeza de Chile, no vislumbran en que por medio de los grandes acuerdos se logra el desarrollo que permite disminuir la pobreza y desigualdad de oportunidades.
La vieja escuela de la política chilena considera que la “política de acuerdos” consiste en el entendimiento informal o por escrito, realizado por dos o más grupos políticos, para realizar juntos un proyecto que no podrían encarar en forma aislada. Un claro ejemplo de esta política lo representa la ya superada Concertación de Partidos porla Democracia, que importantes aportes hizo a nuestro desarrollo.
La política de acuerdos surgió bajo la necesidad de constituir una oposición que lograra democráticamente recuperar el gobierno para todos los chilenos. Una vez logrado ese objetivo, la entonces oposición se encontró con una Constitución técnicamente perfecta, elaborada para lo que hoy podemos entender como objetivos cuestionables. En efecto, el objetivo de la primigenia Constitución consistía en que un sector minoritario de la sociedad, autoproclamado tutor de la estabilidad social, política y económica, mantuviera un importante control de la política nacional, sin necesariamente contar con el apoyo de la mayoría de la población. Así surgen los senadores vitalicios y designados, Leyes Orgánicas Constitucionales y aquellas de quórum calificado para ciertas materias de trascendencia, sumados a una enorme telaraña de resguardos institucionales, construidos con la finalidad de hacer prácticamente imposible la modificación dela Constitución, siendo la guinda de la torta el sistema binominal.
Durante el período de la vieja Concertación fuimos testigos de las manos atadas en los sucesivos Gobiernos, ya sea por lazos constitucionales, extra constitucionales y los altos quórum exigidos para modificar las normas que nos gobiernan. Asimismo, debemos reconocer que se produjeron importantes tropiezos por la irresponsabilidad de quienes habiendo sido electos como representantes dela Concertación, no cumplían sus funciones de la manera esperada, ya sea por la alta inasistencia a las sesiones de las cámaras, así como por la protección de sus propios intereses o por ceder a presiones de lobistas.
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