Comentarios sobre la etapa del Pleno en el Consejo Constitucional Parte I: Estado Social y Democrático de Derecho y Constitucionalismo Global.

El viernes pasado, 15 de septiembre, comenzó la etapa de plenos en el Consejo Constitucional, votándose el primer capítulo del Anteproyecto de nueva Constitución relativo a los fundamentos del orden constitucional que incorpora los principios o valores que sustentan a la sociedad y el Estado. El rol o función que cumple este capítulo, como bien sabemos, es trascendental, pues bajo el criterio de interpretación teleológico desarrollado tanto desde la doctrina como la jurisprudencia constitucional y comparada, todo el resto de la Constitución debe interpretarse teniendo a la vista este capítulo en conjunto con el segundo sobre derechos, que manifiestan la finalidad de una Constitución. Por su parte, en razón del principio de interpretación conforme que deriva del principio de supremacía constitucional, el resto del ordenamiento jurídico también deberá interpretarse observando especialmente lo contenido en este capítulo y el segundo, siendo éstos los pilares de la sociedad y el Estado o su finalidad. De ahí la relevancia de lo votado el viernes recién pasado.

En dicho escenario, es relevante consignar que lo aprobado por el pleno del Consejo tal día implica un retroceso severo en el desarrollo del Derecho Constitucional como tal, y no dio cuenta de ningún acuerdo transversal como se supone debiese ser una Constitución, según lo argumentaré. Ahora bien, creo en cualquier caso relevante precisar desde dónde se escribe, pues estimo que la supuesta neutralidad técnica que muchos sostienen para defender sus posturas no es completamente cierta, y menos en disciplinas como el Derecho Constitucional o el Derecho Penal, entre otras, en donde la postura filosófica y política de quien redacta tiene una relevancia fundamental que incide en los análisis que se realizan y las conclusiones que expresa. Ello es parte de un debate académico que tiene mucho de político, aunque debe precisarse, asimismo, que lo anterior no obsta a mantener la honestidad intelectual y buscar cumplir un método aceptado por la comunidad específica y que permita fortalecer el argumento, si fuere una investigación científica. Desde esa postura, entonces, preciso que escribo desde una perspectiva en particular y con un desarrollo académico específico, siendo asesor en el mismo Consejo Constitucional, militante de un partido político en particular (PC), y con desarrollo académico centrado en el Derecho Constitucional, Penal y Penal Internacional, sin perjuicio que lo acá expresado solo representa a quien redacta.

Dicho lo anterior procederé a formular algunos comentarios en torno a cómo va avanzando el proceso constitucional ya habiéndose iniciado la etapa de plenos, y me centraré en los aspectos formales, por un lado, y luego en los sustantivos o materiales, por otro lado. En lo formal, que por cierto, tiene una relevancia considerable al referirse a una Constitución, pues un cuerpo normativo de esa categoría supone una especie de acuerdo transversal, vale decir, que todas las corrientes políticas se sientan representadas y parte del texto constitucional, a efectos de darle además cierta estabilidad en el tiempo y legitimidad, reflejando asimismo el desarrollo histórico de la sociedad.