La paz fracasa.

Los últimos años, han demostrado que cada vez se hace más difícil, y tal vez imposible, convivir en paz entre los países. Este bien jurídico que tanto demoró en ser adoptado como propósito esencial de las relaciones entre Estados, junto al desarme, la solución pacífica de las controversias y la creación del Tribunal Internacional de Arbitraje, recién en las Conferencias de paz de La Haya, de 1899 y 1907, no fueron suficientes. Bien sabemos que la Sociedad de Las Naciones de 1919, la primera organización mundial creada precisamente para preservar la paz, no evitó la segunda guerra; así como, la actual Naciones Unidas de 1945, habiendo corregido las falencias de la Sociedad, y alcanzado algunos éxitos, en la actualidad, se nos muestra prácticamente incapaz de poner fin a los principales conflictos bélicos que subsisten. Son muchas las que han pasado a ser guerras habituales, no llaman la atención, y la prensa internacional raramente consigna. Las más recientes, como la agresión de Rusia a Ucrania, desde febrero de 2022, y los ataques terroristas de Hamas a Israel, desde octubre último, y sus consecuencias trágicas en la Franja de Gaza, mantienen la atención mundial, todavía, a riesgo de que igualmente se transformen en conflagraciones permanentes, y pierdan poco a poco, urgencia y vigencia mediática.

El sistema de la Carta de las Naciones Unidas, sigue vigente, y sin cambios. En variados casos anteriores, ha logrado tras muchos esfuerzos, detener algunas amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz, y actos de agresión, que son los términos del Capítulo VII de la Carta, y de las posibles acciones progresivas, aplicables por el Consejo de Seguridad contra el que agrede. El único (y conviene repetirlo), autorizado legalmente, para ejercer la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; con la sola excepción de la legítima defensa, eso sí, hasta que actúe el Consejo, y bajo condiciones de proporcionalidad al ataque recibido. Al no serlo, el agredido se transformará en agresor.

Desde 1974 se logró definir la Agresión (Resolución 3314 (XXIX), calificada como el uso de la fuerza armada por un Estado, contra la soberanía, la integridad territorial o la independencia política de otro, o en cualquier otra forma incompatible con la Carta, constituyendo “prima facie” una agresión. La resolución, hace sinónimas, la invasión o el ataque armado; el bombardeo de otro territorio; el bloqueo de puertos o de las costas; el ataque a fuerzas armadas de un Estado, terrestres, navales, aéreas, o su flota mercante; la utilización de las fuerzas armadas de un Estado en el territorio de otro; la utilización de un territorio puesto a disposición; o el envío de bandas armadas irregulares o mercenarios, que lleven a cabo actos de gravedad equiparable. La agresión es un crimen contra la paz internacional, y nada la justifica, si perjudica la libre determinación, la libertad y la independencia de un Estado. Los términos de la Resolución se han generalizado y utilizado muchas veces.