Tribunal alemán resolverá litigio contractual entre Estado y proveedores por incumplimientos en suministro de mascarillas durante la pandemia

El Tribunal Federal de Justicia alemán decidió admitir a trámite dos recursos de casación vinculados con contratos de suministro de mascarillas firmados durante la primera fase de la pandemia del coronavirus en 2020. Se cuestionan los acuerdos celebrados mediante un procedimiento de contratación simplificado impulsado por el Ministerio Federal de Salud, con el objetivo de adquirir equipos de protección a corto plazo.

Durante los meses de marzo y abril de 2020, el Gobierno alemán convocó un proceso de licitación para la adquisición urgente de mascarillas FFP2, quirúrgicas y otros productos sanitarios. Este mecanismo no se encontraba sujeto a las disposiciones tradicionales de la legislación sobre contratación pública, y permitía a cualquier proveedor presentar una oferta predefinida en los términos establecidos por la administración. Los contratos contemplaban una fecha límite de entrega para el 30 de abril de 2020 y fijaban precios unitarios de 4,50 euros por mascarilla FFP2 y 0,60 euros por mascarilla quirúrgica.

Las condiciones contractuales estipulaban que el incumplimiento de la fecha límite anulaba las obligaciones mutuas, configurando lo que se conoce en derecho alemán como una transacción con fecha fija absoluta. Sin embargo, a finales de abril de 2020, las autoridades determinaron que la cantidad de proveedores participantes hacía imposible recibir todas las entregas en el plazo previsto, motivo por el cual se asignaron nuevas fechas de entrega posteriores.