Corte ordena a JUNAEB pagar reajuste por contrato del Programa de Útiles Escolares

La Corte de Apelaciones de Santiago acogió la acción de impugnación interpuesta por Torre Export SpA y ordenó a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) reconocer y pagar el reajuste previsto en las bases y el contrato celebrado para la adquisición de artículos destinados al Programa de Útiles Escolares.

La controversia se originó luego de que JUNAEB rechazara el pago del reajuste, argumentando que las cuotas contempladas en el contrato ya habían sido íntegramente pagadas antes de cumplirse el período establecido para su aplicación. La empresa sostuvo que las bases y el contrato no condicionaban el reajuste a la existencia de prestaciones pendientes de ejecución o saldos insolutos, por lo que la decisión del organismo incorporaba una exigencia que no había sido prevista en las reglas de la licitación.

Al resolver, la Corte de Santiago señaló que las bases y el contrato establecían, por una parte, un mecanismo para el pago de las cuotas asociado al cumplimiento de determinados hitos y, por otra, un reajuste del precio al cumplirse el período expresamente previsto. De esta forma, concluyó que el pago de las cuotas no impedía la posterior aplicación del reajuste, pues ambas estipulaciones regulaban materias distintas.

El tribunal sostuvo que no existía en las bases ni en el contrato una condición que supeditara el reajuste a la existencia de obligaciones pendientes de pago. Por ello, estimó que JUNAEB había incorporado una exigencia que no formaba parte de las reglas que rigieron la contratación, vulnerando el principio de estricta sujeción a las bases.