Proyecto de ley busca suspender provisoriamente las licencias de conducir a imputados por el delito de conducción temeraria

Como consecuencia, una persona formalizada por superar en 60 kilómetros por hora el límite máximo de velocidad puede abandonar el tribunal el mismo día y continuar habilitada para conducir mientras se desarrolla la investigación. La moción sostiene que las medidas cautelares personales no buscan anticipar una pena, sino prevenir riesgos verificables durante la tramitación del procedimiento. En este caso, el riesgo se vincula directamente con el ejercicio de la habilitación cuya suspensión se plantea, dado que la conducta investigada consiste precisamente en conducir a una velocidad que excede en esa magnitud el límite permitido.

Además, cuando existen antecedentes objetivos sobre la velocidad registrada, el examen de necesidad y proporcionalidad exigido por el artículo 122 del Código Procesal Penal, en relación con su artículo 155, puede realizarse sobre bases claras y concretas, incluso con mayor precisión que en otras hipótesis.

Como antecedente, la iniciativa menciona el artículo 156 bis del Código Procesal Penal, incorporado por la Ley N° 20.585, de 2012. Esta disposición establece una medida cautelar especial para las investigaciones por fraude en el otorgamiento de licencias médicas y autoriza al tribunal a suspender la facultad de emitir esos documentos mientras dure la investigación.

La moción plantea que existe una analogía directa entre ambos casos. En los dos, el delito investigado se relaciona con el ejercicio abusivo de una habilitación otorgada por el Estado. Por esa razón, la medida que permitiría neutralizar el riesgo de reiteración durante el procedimiento no sería restringir la libertad personal del imputado, sino suspender temporalmente la facultad vinculada con la conducta investigada.

Así, el legislador ya reconoció la posibilidad de suspender durante una investigación una habilitación conferida por la autoridad cuando su uso indebido constituye el núcleo del reproche penal. La propuesta busca extender ese criterio a la licencia de conducir en los casos de conducción a velocidad temeraria.

La moción establece expresamente y de manera restringida la procedencia de esta medida cautelar respecto del delito previsto en el artículo 197 quinquies, por tres razones. En primer lugar, una regla general que autorizara la suspensión provisoria de la licencia para cualquier delito contemplado en la Ley de Tránsito obligaría a interpretar qué figuras quedarían comprendidas, lo que mantendría la incertidumbre que se busca resolver.

En segundo lugar, el delito de conducción a velocidad temeraria permite establecer un criterio específico y verificable para aplicar la medida: la magnitud del exceso de velocidad. Esto permitiría reservar la suspensión provisoria para los casos más graves, en lugar de imponerla de manera uniforme.

Finalmente, como el artículo 197 quinquies contempla períodos de suspensión de la licencia que aumentan según la reincidencia, la medida cautelar debe coordinarse con ese sistema de sanciones y con el abono del tiempo de suspensión provisoria a la eventual condena.

Vea texto moción Boletín N°18.679-15 y siga su tramitación aquí.