Libertad sindical
Proyecto de ley propone modificar el Código del Trabajo en materia de transparencia sindical y buena fe en las relaciones colectivas
La iniciativa busca equilibrar las relaciones colectivas incorporando obligaciones de transparencia en el uso de fondos sindicales y precisar conductas que podrían constituir abuso del derecho en la actividad sindical

Un proyecto de ley ingresado a tramitación en la Cámara de Diputadas y Diputados propone modificar el Código del Trabajo en materia de transparencia sindical y buena fe en las relaciones colectivas, con el objetivo de contribuir a la generación de empleos formales y de calidad mediante una adecuada coordinación de factores económicos, regulatorios y laborales.
La moción sostiene que la creación de empleo depende de múltiples elementos, como el manejo microeconómico, el acceso al crédito, la desregulación municipal, la simplificación de trámites ante organismos fiscalizadores, una estructura tributaria favorable y condiciones laborales que no obstaculicen el emprendimiento ni la expansión de inversiones. En este contexto, advierte que la estructura de contratación laboral, las relaciones colectivas y los costos asociados al inicio y término del contrato son determinantes para la instalación de empresas, citando casos como Mersk, Old Navy, Roxy, Esprit y Calzedonia como ejemplos de dificultades en la mantención del empleo por factores laborales e inestabilidad social.
El texto señala que en el Código del Trabajo existen diversas normas que no se condicen con la flexibilidad necesaria para establecer relaciones laborales estables y duraderas, destacando como uno de los aspectos más controvertidos la búsqueda de equilibrio entre las organizaciones sindicales y los empleadores. Mientras en grandes empresas este equilibrio suele alcanzarse mediante acuerdos, en las pequeñas y medianas empresas las relaciones colectivas presentan mayores dificultades.
En este ámbito, la iniciativa identifica deficiencias en el desarrollo del principio de buena fe en las relaciones laborales, así como una falta de regulación en materia de transparencia respecto del uso y destino de los fondos sindicales, los cuales se financian con cuotas descontadas periódicamente a los afiliados. A juicio de los autores de la iniciativa, no resulta concebible que instituciones que administran recursos de terceros carezcan de obligaciones de información transparente que resguarden la fe pública.
Entre sus contenidos, el proyecto propone incorporar en el artículo 256 del Código del Trabajo la obligación para las organizaciones sindicales con más de 50 afiliados de mantener una página electrónica pública en la que se detallen balances, ingresos y gastos, especialmente en lo relativo a las cuotas sindicales.
Asimismo, se modifica el artículo 290 para dotar de mayor contenido a la letra f), ejemplificando conductas que podrían ser consideradas como ejercicio de mala fe o abuso del derecho en la actividad sindical. Entre ellas se incluyen el hostigamiento al personal de dirección bajo el amparo del fuero sindical, la impugnación reiterada de órdenes e instrucciones laborales, el llamado a paralizaciones ilegales, el retraso intencional en la prestación de servicios y la reiteración de denuncias por prácticas antisindicales que sean declaradas sin fundamento por tribunales en un plazo de dos años.
De esta manera, la iniciativa busca fortalecer la transparencia, delimitar el ejercicio de los derechos sindicales y promover relaciones laborales basadas en la buena fe, en un contexto orientado a facilitar la contratación y la estabilidad del empleo.
Vea texto mociónBoletín N°18.181-13 y siga su tramitación aquí.
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