Proyecto de reforma constitucional propone una sola cotización de salud para trabajadores con varios empleos y pensionados que siguen trabajando

La propuesta busca establecer el derecho a optar por una única cotización de salud, siempre que el monto pagado sea suficiente para cubrir el plan contratado. De aprobarse, una de las fuentes por las que se adquiere la calidad de afiliado quedaría liberada de efectuar la cotización. Según los fundamentos de la iniciativa, esta exención podría operar mediante notificación al empleador o entidad pagadora.

Otra finalidad de la iniciativa es reducir los incentivos para trabajar informalmente. Según sus autores, evitar el descuento adicional podría favorecer que las personas acepten segundos empleos formales y que quienes ya se encuentran pensionados continúen trabajando sin recurrir a actividades informales para evitar nuevas retenciones.

El proyecto también apunta a simplificar los trámites administrativos. Según sus autores, la acumulación y posterior devolución de cotizaciones pagadas en exceso puede generar gestiones para las Isapres y la Superintendencia de Salud, como la revisión de montos, la notificación a los afiliados y la realización de las devoluciones correspondientes. Permitir que el descuento adicional no se aplique desde el inicio reduciría, a juicio de los proponentes, esos procedimientos.

Los autores esperan que la medida aumente de manera inmediata los ingresos disponibles de los trabajadores con varios empleos y de las personas pensionadas que continúan trabajando. Argumentan que muchas de ellas requieren esos recursos para solventar gastos cotidianos o complementar sus pensiones.

En ese contexto, sostienen que el sistema actual puede significar un descuento adicional del 7% sobre un segundo sueldo, disminuyendo los recursos disponibles del trabajador. A su juicio, eliminar esa cotización permitiría conservar una mayor proporción de esos ingresos.

La iniciativa también busca reconocer el esfuerzo de quienes, después de pensionarse, vuelven a trabajar o mantienen una actividad remunerada y continúan pagando salud a través de su pensión. Según sus promotores, la medida contribuiría a proteger los ingresos y la dignidad de las personas pensionadas que siguen aportando al país.

Finalmente, los autores aclaran que la iniciativa no pretende eliminar la cotización de salud ni reducir el monto necesario para financiar el plan contratado, sino evitar que se efectúen pagos adicionales por una misma cobertura. Según sostienen, las instituciones de salud continuarían recibiendo íntegramente el monto correspondiente al plan, mientras los trabajadores y pensionados podrían disponer de una mayor parte de sus ingresos.

En concreto, la iniciativa propone incorporar un nuevo inciso sexto en el artículo 19 N.º 9 de la Constitución Política de la República, del siguiente tenor:

“Con todo, toda persona pensionada que cotice en virtud del régimen establecido para instituciones privadas y que continúe ejerciendo alguna labor remunerada, podrá optar por efectuar su cotización legal a través de una de las fuentes por la cual se adquiere la calidad de afiliado, quedando la otra liberada a dichos fines. De igual modo, los trabajadores con dos o más contratos de trabajo vigentes o que ejerzan dos o más actividades remuneradas de forma simultánea, podrán optar a efectuar una única cotización, bajo los mismos términos señalados anteriormente”.

Vea texto de la mociónBoletín N.º 18.595-07 y siga su tramitación aquí