Gendarmería de Chile consultó a la Contraloría General de la República, si el personal médico contrato a honorarios puede ser a futuro contratado en esa condición, como una excepción a lo señalado por dicho ente en el dictamen N° E173.171 de 2022- que impartió instrucciones respecto de las contrataciones a honorarios en los órganos de la Administración del Estado, tal y como fue resuelto por la Contraloría en un caso similar (dictamen N° E240.682 de 2022).
Gendarmería expuso que en el caso particular no se configuraría los dos supuestos del dictamen N° E173.171 de 2022 (esto es, precarización de las condiciones de los servidores a honorarios y la existencia de un vínculo de subordinación y dependencia) ya que sin perjuicio de que el personal médico efectúe prestaciones médicas que corresponden a funciones habituales de Gendarmería de Chile, la escasa oferta de profesionales de la salud en recintos penitenciarios ha forzado que sean contratados bajo esa modalidad, pactándose horas médicas no superiores a 22 horas semanales en dichos convenios.
El ente contralor señaló que el dictamen N° E173.171 de 2022, que había efectuado una nueva interpretación del artículo 11 de la ley 18.834 y 4 de la ley 18.883, solo faculta a la contratación a honorarios de servidores que se desempeñarán en los gabinetes, de asesores externos, para situaciones puntuales debidamente justificadas o no reiteradas en el tiempo y para ciertos casos particulares precisados en dicho dictamen.
Por otro lado, señaló que el dictamen N° E240.682 de 2022 autorizó a la Superintendencia de Seguridad Social la contratación a honorarios de médicos ya que en dicho caso existía falta de interesados para incorporarse a la dotación a contrata de dicho órgano, habiéndose declarado desiertos los procesos de selección en dicha situación.
De este modo concluye que concurren las mismas circunstancias que se tuvieron a la vista para la dictación del dictamen N° E240.682 de 2022, pudiendo Gendarmería de Chile contratar a honorarios al personal médico que resulte necesario.
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Finalmente, también se pronunció sobre la consulta efectuada por Gendarmería respecto de si las contrataciones de educadores artísticos y cultores tradicionales tienen que sujetares al nuevo criterio del dictamen N° E173.171 de 2022, debiendo cambiar su calidad jurídica a contrata. Respecto de aquello, Contraloría concluyó que en virtud de que dichas personas desarrollan servicios de forma especializada u ocasional, no existiría inconveniente en que mantengan su vinculación bajo dicha modalidad.
Vea dictamen NºE292.786 de 2022, NºE240682 de 2022 y E173171 de 2022 de la Contraloría General de la República.