Dictamen de la Dirección del Trabajo que fijó el sentido y alcance de la Ley que profesionaliza el fútbol femenino, no es susceptible de impugnarse por la vía de un recurso de reposición.

La Dirección del Trabajo rechazó el recurso de reposición interpuesto en contra de su Dictamen N°329/11 del 2023, mediante el cual impartió directrices a las Sociedades Anónimas Deportivas respecto al sentido y alcance de la ley 21.436, que establece nuevas condiciones laborales y profesionaliza a las jugadoras de fútbol que participan en el Campeonato Nacional de Fútbol Femenino organizado por la ANFP.

Sobre el medio utilizado para impugnar las directrices impartidas (art. 10, Ley 18.575 y art. 59, Ley 19.880), el Director del Trabajo indica que no es un mecanismo idóneo al efecto, pues tal como se expresó en su Dictamen N°110/11 del 2004 y Ordinario N°0926/2014 su potestad para interpretar la legislación y reglamentación social “(…) se materializa en un acto que no se enmarca en ninguno de los conceptos de acto administrativo que contiene el artículo 3 de la Ley 19.880, toda vez que se trata de una potestad normativa reguladora que se ha desempeñado únicamente por este Servicio”.

La anterior doctrina administrativa tiene sustento jurídico en el Oficio N° 39.353/2004 de la Contraloría General República, en el cual la entidad Contralora se refirió a las potestades del Servicio de Impuestos Internos (entidad fiscalizadora que cumple un rol similar a la Dirección del Trabajo), pronunciamiento el que se manifestó que “(…) el uso de la atribución del Servicio de Impuestos Internos de fijar normas e impartir instrucciones, se materializa en un acto que no se enmarca en ninguno de los conceptos de acto administrativo que contiene el artículo 3 de la Ley N°19.880, toda vez que se trata de una potestad normativa, reguladora, cuyo ejercicio corresponde que sea ponderado exclusivamente por el Servicio”.