Proyecto de ley propone establecer un día nacional para elecciones internas de partidos políticos con fiscalización obligatoria del SERVEL

Actualmente, la Ley N°18.603 exige renovar las autoridades partidarias en un plazo máximo de cuatro años, pero no fija una fecha común. Además, sus artículos 26 y 30 contemplan la intervención de funcionarios del SERVEL como ministros de fe. Sin embargo, según el autor, estas disposiciones no se aplican de manera sistemática debido a la dispersión de fechas, las dificultades de fiscalización y la falta de mecanismos efectivos para exigir su cumplimiento.

Por ello, la propuesta busca garantizar la supervisión efectiva del SERVEL en las elecciones internas de los partidos políticos, mediante reglas comunes y sanciones que aseguren el cumplimiento de las obligaciones legales existentes.

El proyecto propone entonces modificar la Ley N°18.603 para establecer el Día Nacional de Elecciones Internas de Partidos Políticos, que se celebraría el segundo sábado de octubre cada dos años, con presencia obligatoria de funcionarios del Servicio Electoral (SERVEL) como ministros de fe.

El organismo deberá determinar, mediante resolución fundada y con al menos 180 días de anticipación, qué partidos participarán en cada jornada, considerando sus estatutos y la duración de los mandatos vigentes. Los partidos recién inscritos deberán participar en la siguiente elección nacional, aunque podrán postergarla hasta la jornada posterior si faltan menos de 365 días. Se permitirán elecciones extraordinarias por vacancias o reorganización de órganos partidarios, previa comunicación al SERVEL con treinta días de anticipación.

La iniciativa exige un ministro de fe del SERVEL por cada cinco mesas electorales, como mínimo. Estos funcionarios deberán certificar la apertura y cierre de las mesas, supervisar las votaciones, atender inicialmente las reclamaciones, verificar los escrutinios y resguardar el secreto y la libertad del voto, sin impedir posteriores impugnaciones ante los órganos competentes. Además, deberán entregar un informe público dentro de los cinco días hábiles siguientes a la elección. El SERVEL también deberá dictar instrucciones obligatorias sobre estándares mínimos, publicadas al menos noventa días antes de cada jornada.

En materia de sanciones, los partidos que realicen elecciones fuera del calendario sin autorización arriesgarán la suspensión de su financiamiento público durante seis meses, sin perjuicio de posibles impugnaciones electorales. Quienes obstaculicen la fiscalización podrán recibir multas de entre 50 y 500 UTM, aplicables también solidariamente a las personas responsables. La reiteración de infracciones dentro de cinco años podrá ser considerada por el Tribunal Calificador de Elecciones para decretar la disolución del partido. Las sanciones deberán respetar el debido procedimiento administrativo y podrán reclamarse ante el Tribunal Electoral Regional dentro de diez días hábiles.

Respecto de la implementación, el SERVEL tendrá noventa días desde la publicación de la ley para notificar a los partidos sobre la adecuación de sus estatutos, y estos dispondrán de 360 días para modificarlos. Excepcionalmente, podrán extender o reducir una sola vez los mandatos de sus autoridades para ajustarse al calendario. Durante la transición podrán mantener sus fechas electorales, pero con fiscalización obligatoria del SERVEL desde la entrada en vigor de la ley. Si no realizan las modificaciones, el organismo podrá fijar de oficio la jornada correspondiente y efectuar los ajustes registrales necesarios.

Finalmente, la primera jornada nacional se realizaría el segundo sábado de octubre del segundo año siguiente a la publicación de la ley, mientras que el SERVEL deberá dictar las instrucciones generales dentro de los primeros 180 días.

Con estas modificaciones, la iniciativa busca unificar el calendario electoral partidario, fortalecer la fiscalización y garantizar mayor transparencia y control en la elección de las autoridades internas.

Vea texto moción Boletín Nº18.601-06 y siga su tramitación aquí.