Diario Constitucional

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Los “cambios” en la tramitación de los sumarios administrativos

Control de los sumarios

Los “cambios” en la tramitación de los sumarios administrativos

Los recientes informes e instrucciones de la Contraloría han evidenciado graves deficiencias en la tramitación de sumarios administrativos, entre ellas suspensiones preventivas que se prolongan durante años. El autor sostiene que los procedimientos disciplinarios deben desarrollarse dentro de plazos razonables, pues su extensión injustificada afecta el debido proceso, genera costos para el Estado y puede transformar una medida preventiva en una sanción anticipada, por lo que llama a fortalecer los controles y responsabilidades de autoridades y jefaturas.

04 de octubre de 2026

María Jaraquemada, sobre corrupción, conflictos de interés y puertas giratorias: “Las regulaciones actuales debieran ser el piso y no el techo”

Desafíos de la integridad en la función pública

María Jaraquemada, sobre corrupción, conflictos de interés y puertas giratorias: “Las regulaciones actuales debieran ser el piso y no el techo”

La experta en integridad y transparencia analiza las razones que mantienen la desconfianza ciudadana en las instituciones, los grandes casos de corrupción, los conflictos de interés y las denominadas “puertas giratorias”. Además, aborda la distancia entre legalidad y ética pública, el favorecimiento de cercanos y las herramientas que tienen los ciudadanos para exigir mayor transparencia y rendición de cuentas.

22 de septiembre de 2026

El desvío de la potestad sancionadora y la instrumentalización de la ética: Una reconceptualización de la infracción grave a la probidad desde el derecho administrativo y el análisis económico del derecho

Denuncias falsas en la función

El desvío de la potestad sancionadora y la instrumentalización de la ética: Una reconceptualización de la infracción grave a la probidad desde el derecho administrativo y el análisis económico del derecho

Este artículo examina la patología del desvío de la potestad disciplinaria mediante denuncias falsas y temerarias en la función pública chilena. A través de un análisis interdisciplinario que conjuga el Derecho Administrativo y el Análisis Económico del Derecho (AED), se propone una reconceptualización de la “infracción grave al principio de probidad” que supere la noción meramente patrimonial de la corrupción. Finalmente, se sistematiza la normativa nacional penal y administrativa aplicable, contrastándola con lecciones clave del derecho comparado.

12 de septiembre de 2026

Modernización del Empleo Público ¿para qué y para quién?

Patentes municipales

Modernización del Empleo Público ¿para qué y para quién?

La anunciada revisión del Estatuto Administrativo reabre un debate pendiente sobre el modelo de empleo público en Chile. La columna sostiene que modernizar el Estado no puede reducirse a eficiencia fiscal, flexibilidad o reducción de costos, sino que debe abordar la estabilidad laboral, la carrera funcionaria, la precariedad de contratas y honorarios, los derechos colectivos y la participación de las asociaciones de funcionarios en el diseño de un sistema de empleo público decente.

21 de agosto de 2026

Imagen: La Tercera

Reforma al estatuto administrativo

Comentarios a la propuesta de comisión para modificar el Estatuto Administrativo

El autor plantea que la anunciada reforma al Estatuto Administrativo abre una oportunidad para enfrentar una de las principales debilidades del empleo público chileno: la inestabilidad que afecta especialmente a funcionarios a contrata y honorarios. Sostiene que la discusión debiera avanzar hacia un reconocimiento efectivo de la carrera funcionaria, modernizar el sistema de calificaciones y reducir la dependencia de soluciones jurisprudenciales como la confianza legítima.

12 de agosto de 2026

Imagen: CNN

Reforma estatuto administrativo

El anuncio de la comisión revisora del Estatuto Administrativo: la necesidad de una reforma pendiente

La anunciada revisión del Estatuto Administrativo abre una oportunidad para modernizar un régimen que arrastra problemas estructurales en materia de contratas, honorarios, carrera funcionaria, evaluación del desempeño y disciplina. El autor sostiene, sin embargo, que la reforma no puede reducirse a una lógica de ajuste fiscal: debe tener anclaje constitucional, considerar la jurisprudencia de Contraloría y tribunales, incorporar efectivamente a las asociaciones de funcionarios y abordar de manera integral las distintas tensiones que hoy presenta la Ley N°18.834.

10 de agosto de 2026

Imagen: ChatGPT/Elke

Ética en función pública

Función pública y dignidad: cuando una “broma” revela una grave falta de criterio

La difusión de expresiones que banalizan el abuso sexual infantil y ridiculizan a niños con Trastorno del Espectro Autista obliga a revisar los estándares éticos exigibles a quienes asesoran al Congreso. La preparación técnica no basta: la función pública también requiere formación en derechos humanos, inclusión, discapacidad y protección de la infancia.

05 de agosto de 2026

Imagen: ChatGPT/Elke

Función pública y vida privada

Contraloría descarta sanción automática a funcionarios que venden contenido para adultos

El organismo fiscalizador concluyó que mantener una cuenta remunerada en plataformas para adultos no constituye, por sí solo, una infracción administrativa. La autoridad de cada servicio deberá examinar las circunstancias concretas, el cargo desempeñado y el eventual impacto de la actividad privada en el cumplimiento de las funciones, la probidad y el prestigio institucional.

01 de agosto de 2026

Imagen: Radio Agricultura

Probidad municipal

Contraloría advierte a alcalde de Huechuraba por vincular obra municipal con promesa de campaña en redes sociales

El órgano de control sostuvo que la autoridad debe abstenerse de publicar en redes sociales, personales o institucionales, mensajes que asocien actividades, obras o servicios municipales con compromisos electorales. La Contraloría estimó que esa conducta podría afectar la probidad administrativa, al presentar como logro personal una gestión que corresponde al municipio como institución.

19 de julio de 2026

Extrabajadores de CONAF despedidos por falta de probidad no podrán ingresar al Servicio Nacional Forestal por cinco años

Probidad pública

Extrabajadores de CONAF despedidos por falta de probidad no podrán ingresar al Servicio Nacional Forestal por cinco años

La Contraloría concluyó que la inhabilidad para ingresar a la Administración también alcanza al personal regido por el Código del Trabajo cuando fue desvinculado de un organismo que cumple funciones públicas por faltas que afectan su idoneidad moral. El impedimento se aplicará, aunque el despido no haya sido dispuesto conforme al Estatuto Administrativo.

13 de julio de 2026

Imagen: ChatGPT/Elke

Protección de dictámenes contralor

Un formalismo excesivo y peligroso: a propósito de la sentencia de la Corte Suprema pronunciada en acción constitucional de protección rol N°17.897-2025

La columna cuestiona el criterio de la Corte Suprema que rechazó una acción de protección destinada a obtener el cumplimiento de dictámenes de Contraloría que ordenaban reincorporar a una funcionaria pública, y advierte que esa decisión debilita el control judicial sobre la Administración y la tutela efectiva de los derechos fundamentales.

08 de julio de 2026

Imagen: diarioelcentro.cl

Retroactividad en sanciones

Legalidad en el actuar de Contraloría General de la República y Superintendencia de Seguridad Social, comentario a columna sobre el caso “licencias médicas”.

La columna analiza la controversia en torno a la aplicación retroactiva de nuevas interpretaciones de probidad sobre licencias médicas, cuestionando la legalidad de destituciones por hechos ocurridos antes del cambio normativo. A pesar de la importancia de sancionar faltas a la probidad, se plantea que el principio de irretroactividad y la seguridad jurídica deben respetarse en todo procedimiento disciplinario.

04 de julio de 2026

Imagen: ChatGPT/Elke

Tutela laboral

Tribunal rechaza denuncia por acoso laboral presentada por abogado del CNTV y descarta vulneración de derechos fundamentales

La judicatura concluyó que el funcionario no logró acreditar indicios suficientes de acoso laboral ni de afectación a su integridad psíquica y honra. El fallo estimó que las decisiones adoptadas por el Consejo Nacional de Televisión respondieron a necesidades institucionales y que tanto la reorganización de la Unidad de Corte como la instrucción de un sumario administrativo tuvieron una justificación objetiva y proporcional.

15 de junio de 2026

Imagen: ChatGPT/Elke

Independencia de fiscales

¿Puede haber verdadera independencia sin una carrera funcionaria sólida para los fiscales?

La autonomía de los fiscales no depende únicamente de garantías institucionales o de normas que los protejan frente a presiones externas. La reflexión plantea que el fortalecimiento de la carrera funcionaria, la estabilidad laboral y la existencia de mecanismos adecuados de desarrollo y retiro constituyen elementos esenciales para resguardar la independencia con que deben enfrentar investigaciones complejas vinculadas al crimen organizado, la corrupción y la violencia.

13 de junio de 2026

Imagen: 24horas.cl

Comunicaciones oficiales en la

“Estado en quiebra”: Contraloría ordena investigar publicaciones cuestionadas de la SEGEGOB

El órgano contralor cuestionó que la SEGEGOB utilizara expresiones sobre un supuesto “Estado quebrado” sin respaldo suficiente y ordenó iniciar un procedimiento disciplinario por eventuales responsabilidades administrativas, advirtiendo además que las publicaciones difundidas en redes sociales institucionales podían generar confusión en la ciudadanía.

12 de mayo de 2026

imagen: poli.edu.co

Principio de libre administración

Consejo de Estado de Francia emite dictamen sobre proyecto de ley que busca simplificar la administración pública

Evaluó la compatibilidad constitucional y convencional de una ambiciosa reforma destinada a agilizar el funcionamiento de las entidades territoriales. El pronunciamiento aborda desde la flexibilización de procesos de votación y planificación urbana hasta la gestión de recursos humanos y servicios para personas con discapacidad. El análisis enfatiza la protección de los principios de libre administración y el respeto al pluralismo democrático frente a las propuestas de celeridad ejecutiva.

26 de abril de 2026

El artículo 35 de la Ley N°19.880 y la defensa en el sumario administrativo: una distinción que la jurisprudencia ha comenzado a precisar

Defensa en sumarios

El artículo 35 de la Ley N°19.880 y la defensa en el sumario administrativo: una distinción que la jurisprudencia ha comenzado a precisar

La Corte Suprema, en la causa Rol N°57.797-2025, confirmó con precisiones el fallo de la Corte de Apelaciones de Arica Rol N°492-2025, consolidando un criterio que obliga a repensar cómo se aplica el artículo 35 de la Ley N°19.880 en los sumarios administrativos. El artículo distingue entre apertura del período de prueba, admisibilidad de diligencias y valoración probatoria, y analiza las consecuencias procesales de confundir esos tres planos.

22 de abril de 2026

Imagen: dcwabogados.cl

Acción de protección rechazada

Corte Suprema confirma sanción a exdirectora regional de SERNAMEG al descartar prescripción de acción disciplinaria y decaimiento de sumario

El máximo tribunal validó la legalidad de un sumario administrativo y la aplicación de una medida disciplinaria de censura a una exdirectora regional del Servicio Nacional de la Mujer y Equidad de Género (SERNAMEG), al determinar que la acción disciplinaria no se encontraba prescrita y que el procedimiento no había decaído.

21 de abril de 2026

imagen: wsj.net

Revoca decisión del gobierno

Tribunal de EE.UU. ordena reanudación de transmisiones de emisora internacional Voz de América

La sentencia analiza el alcance de la discrecionalidad administrativa frente a las obligaciones impuestas por el legislador mediante asignaciones presupuestarias. El fallo determina la nulidad de las medidas que redujeron a su mínima expresión las funciones de radiodifusión estatal, estableciendo que la omisión de fundamentos técnicos y la retención de acciones legales obligatorias constituyen una vulneración del marco normativo federal estadounidense.

22 de marzo de 2026

El “buen vivir” en la ciudad como fin del Derecho Urbanístico

Urbanismo y calidad de vida

El “buen vivir” en la ciudad como fin del Derecho Urbanístico

El Derecho Urbanístico se configura como una disciplina orientada a regular la planificación y el uso del suelo, con el objetivo de ordenar el desarrollo de las ciudades y mejorar la calidad de vida de las personas. A partir de diversas definiciones doctrinarias, se releva su carácter normativo y su estrecha vinculación con la planificación administrativa, destacando que su finalidad última es alcanzar el “buen vivir” urbano mediante un desarrollo sostenible, integrado y socialmente inclusivo.

18 de marzo de 2026

Imagen: ciperchile.cl

Acción de protección acogida

Corte Suprema reconoce principio de confianza legítima a funcionaria de la Universidad de Chile

Revocó fallo de la Corte de Santiago que rechazó la acción cautelar. Ordenó dejar sin efecto la desvinculación, reincorporar a la funcionaria y pagar las remuneraciones del período de separación al estimar que se vulneró el principio de confianza legítima de la funcionaria con más de 8 años de servicios continuos. Ministros Matus y Ruz estuvieron por no ordenar el pago de las remuneraciones correspondientes al período en que la funcionaria no prestó servicios

07 de marzo de 2026