Convenios a honorarios vigentes al 31 de diciembre de 2021 que terminen anticipadamente durante el año en curso, pueden ser reemplazados con nuevas contrataciones en la misma calidad.

La Subsecretaría de Obras Públicas solicitó a la Contraloría General de la República, la reconsideración parcial del Dictamen N° E173171 de 2022, exponiendo que inició el proceso de contratación de personal a honorarios en diciembre de 2021, para la ejecución de labores en el marco de cometidos específicos y habituales del ministerio y sus servicios, las cuales se encontraban programadas y contempladas en la planificación presupuestaria para la presente anualidad. Sin embargo, se han producido varios términos anticipados voluntarios por parte de algunos servidores a honorarios, muchos de los cuales realizaban funciones especializadas en las entidades públicas mencionadas, que no podrían ser reemplazados con una nueva contratación a honorarios, conforme al criterio del mencionado Dictamen.

Informó no poseer cupos para designaciones en calidad de contrata, pero es necesario poder contratar nuevo personal a honorarios en reemplazo para cumplir las labores que realizaban los ex servidores.

Al respecto, el ente contralor señala que el Dictamen N°E173171 de 2022, configuró un cambio de jurisprudencia en materia de contrataciones a honorarios en la Administración del Estado, señalando que los artículos 11 de la Ley N°18.834 y 4 de la Ley N°18.883, solo facultan la contratación a honorarios de servidores que se desempeñarán en los gabinetes, de asesores externos, para situaciones puntuales debidamente justificadas o no reiteradas en el tiempo y para los casos singularizados en la letra d) de su apartado II.2; siendo tal interpretación aplicable a las contrataciones de personas que no tenían un contrato a honorarios vigente al 31 de diciembre de 2021.