Procedimiento disciplinario a docentes que se desempeñan en el sector público: sin término medio

En nuestro país los docentes se rigen por su propio estatuto, el Estatuto Docente (ley Nº19.070). Dicha norma estatutaria divide a los docentes entre los que se desempeñan en el ámbito público (título IV), como lo son los Departamentos de Administración de Educación Municipal (DAEM) y los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP); y los docentes que se desempeñan en el sector particular (título V). Respecto de estos últimos, la regulación es mucho menor y se remite en gran medida al Código Laboral (artículo 78), con algunas particularidades. Los docentes que se desempeñan en el ámbito público, tanto en los DAEM como en los SLEP, son funcionarios públicos y, en tanto tales, sujetos de responsabilidad administrativa.

Estas breves líneas pretenden abordar la disyuntiva que se presenta al momento de incoar un procedimiento disciplinario en contra de docentes que se desempeñan en el sector público.

El artículo 72 del Estatuto Docente establece las causales por las que un docente deja de pertenecer a la dotación docente respectiva. Al respecto la letra b) del citado artículo dispone: “b) Por falta de probidad, conducta inmoral, establecidas fehacientemente en un sumario, de acuerdo al procedimiento establecido en los artículo 127 al 143 de la ley Nº18.883, en lo que fuere pertinente, considerándose las adecuaciones reglamentarias que correspondan”. La norma se remite a la regulación del sumario administrativo contenida en el Estatuto Administrativo para funcionarios Municipales (ley Nº18.883). El problema viene dado, fundamentalmente por la falta de un término medio al momento de aplicar una sanción al docente.