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#SUMARIOS-ADMINISTRATIVOS

Sanciones disciplinarias sin ley

Juicio crítico al ejercicio de la potestad disciplinaria respecto de viajes al extranjero de funcionarios públicos sujetos a licencia médica

A propósito de los sumarios administrativos iniciados contra funcionarios públicos que viajaron al extranjero durante sus licencias médicas, el autor cuestiona la aplicación de sanciones disciplinarias sin una regulación legal específica y con criterios dispares entre organismos estatales. Sostiene que el ejercicio de la potestad sancionadora debe respetar los principios de legalidad, seguridad jurídica, igualdad ante la ley y debido proceso, y analiza los alcances de la Ley N°21.850 en la regulación de estas conductas.

31 de octubre de 2026

Suspensiones preventivas en sumarios administrativos

Contraloría instruye registrar las suspensiones preventivas en el SIAD para controlar sus plazos

La Contraloría General de la República impartió instrucciones a los organismos de la Administración del Estado y a las entidades sujetas a su fiscalización sobre el uso del Módulo de Suspensiones Preventivas del Sistema de Inspección de Acciones Derivadas (SIAD).

15 de octubre de 2026

Asimetría en sumarios públicos

El debido proceso pendiente de quienes sostienen la justicia

Casi un siglo después de que la Constitución de 1925 ordenara crear tribunales administrativos, los funcionarios públicos, y entre ellos los judiciales, siguen enfrentando la asimetría de poder en el ámbito sancionador. Cuando quien acusa es el mismo que investiga y el mismo que sanciona, no hay debido proceso, y una asimetría que lesiona derechos fundamentales de forma sistemática debe ser corregida.

04 de octubre de 2026

Control de los sumarios

Los “cambios” en la tramitación de los sumarios administrativos

Los recientes informes e instrucciones de la Contraloría han evidenciado graves deficiencias en la tramitación de sumarios administrativos, entre ellas suspensiones preventivas que se prolongan durante años. El autor sostiene que los procedimientos disciplinarios deben desarrollarse dentro de plazos razonables, pues su extensión injustificada afecta el debido proceso, genera costos para el Estado y puede transformar una medida preventiva en una sanción anticipada, por lo que llama a fortalecer los controles y responsabilidades de autoridades y jefaturas.

04 de octubre de 2026

Sumarios administrativos y Ley Karin

Sandra Reyes: “La suspensión de funcionarios públicos más allá del plazo legal es una sanción anticipada que revela violencia institucional”

La periodista Sandra Reyes, autora del libro “Se acata pero no se cumple. Los claroscuros de la Ley Karin”, valoró la decisión de la Contraloría General de la República de reforzar el control sobre la tramitación de los sumarios administrativos y, particularmente, respecto de la prolongación de…

26 de septiembre de 2026

Reunificación familiar

Contraloría ordena sumarios por ingreso de menores haitianos

El organismo de control detectó incumplimientos normativos, falta de coordinación institucional y debilidades de control interno en el Programa de Reunificación Familiar, por lo que instruyó procedimientos disciplinarios en el Servicio Nacional de Migraciones, la PDI y la Subsecretaría de la Niñez.

24 de junio de 2026

Acción de protección acogida

Corte Suprema protege a neurocirujana víctima de acoso y ordena medidas de resguardo en cumplimiento de PAO

Confirmó que el Servicio de Salud Metropolitano Oriente debe garantizar la seguridad de la profesional, revocar la sanción por supuesto abandono de funciones y asegurar que no tenga contacto laboral con su agresor mientras cumple su Periodo Asistencial Obligatorio

12 de febrero de 2026

Debido proceso en función pública

¿Responsabilidad política preventiva o presunción de inocencia?

El texto cuestiona la rapidez de la condena pública y el rol de los partidos políticos en decisiones que afectan a la administración del Estado, advirtiendo sobre los riesgos de vulnerar el debido proceso y la presunción de inocencia en el caso de la ex Seremi de Salud de Valparaíso, Lorena Cofré, y llamando a respetar los tiempos y competencias de las instituciones.

11 de diciembre de 2025

Reforma laboral sector público

Hacia una administración pública eficiente: La necesidad de reformar el régimen de planta en el empleo público en Chile

El régimen de estabilidad en el empleo público, establecido en las leyes N° 18.834 y N° 18.883, busca proteger a los funcionarios de la arbitrariedad; sin embargo, se ha transformado en un sistema rígido que desconecta el desempeño de la permanencia en el cargo. Este artículo analiza la ineficacia del sistema de calificaciones, la débil relación entre incentivos económicos y desempeño, y la problemática de los sumarios administrativos. Se argumenta que es necesario reformar la estructura del empleo público en Chile, promoviendo la responsabilidad y la evaluación del mérito, sin sacrificar la e

24 de noviembre de 2025

Requerimiento de inaplicabilidad

Se impugna norma del Estatuto Administrativo que mantiene en secreto los sumarios hasta la formulación de cargos

El requerimiento fue presentado en el marco de un recurso de protección tramitado en Temuco, en que una funcionaria pública impugnó la negativa del fiscal instructor a entregarle copia del sumario administrativo. A su juicio, la norma que mantiene en reserva el expediente hasta la formulación de cargos vulnera principios constitucionales como la publicidad de los actos de la Administración, la igualdad ante la ley y el derecho a defensa.

21 de octubre de 2025

Acoso laboral en la administración

Ley Karin: Dificultades para su implementación en el sector público.

El debate sobre la aplicación de la Ley Karin en los procedimientos disciplinarios del sector público revela importantes tensiones entre la protección efectiva frente al acoso y el debido proceso funcionarial. Las interpretaciones contradictorias de la Contraloría sobre la sanción de destitución —siempre obligatoria o excepcionalmente sustituible— han generado incertidumbre jurídica y prolongación indebida de sumarios, vulnerando derechos fundamentales.

18 de octubre de 2025

Contraloría General de la República.

No procede contratar a un prestador de servicios a honorarios para desempeñarse como fiscal instructor en un sumario seguido en una municipalidad.

La labor de investigador o fiscal instructor en un procedimiento disciplinario no debe ser realizada únicamente por un funcionario abogado, sino que basta que sea un servidor público con igual o mayor grado o jerarquía que quienes se investigan.

04 de octubre de 2023

Dictamen Contraloría General de la República.

Plazo para reclamar ante la Contraloría General de República por los servidores contratados a honorarios es el mismo que rige para los funcionarios públicos.

Se cuentan desde que tuvieren conocimiento de la situación, resolución o actuación que dio lugar al vicio que alega.

13 de julio de 2023

Acoso sexual, violencia y discriminación de género.

Si no existe un funcionario de igual o superior grado puede designarse instructor para investigar actos de violencia de género en Universidades a un funcionario de inferior jerarquía en la medida que éste no sea subordinado o dependiente.

De esta forma, se resguarda adecuadamente la independencia del fiscal en la instrucción de los sumarios, se preserva la objetividad que debe imperar en el procedimiento y se garantiza el respeto a los presupuestos del debido proceso y, a su turno, no existirán excusas para no llevar adelante las investigaciones en esos casos.

14 de junio de 2023

Leyes 18.834 y 19.880.

Audios, capturas de conversaciones, mensajes e imágenes enviados o recibidos en plataformas de mensajería instantánea o redes sociales, pueden utilizarse como medios de prueba en los sumarios administrativos independiente del Estatuto que rija al funcionario investigado.

Dictamina el Contralor que en la medida que uno de los intervinientes de la recepción, envío o conversación los entregue voluntariamente en un proceso sumarial con dicha finalidad, y pueda acreditarse que se refieren o dicen relación con la presunta víctima o el presunto victimario se deben valorar como medios de prueba en sumarios administrativos.

16 de diciembre de 2022