Santiago
Diario Constitucional

Tema

#MUNICIPALIDAD

El silencioso deterioro del financiamiento municipal por efecto de la inflación

Financiamiento municipal en riesgo

El silencioso deterioro del financiamiento municipal por efecto de la inflación

La falta de una regla general que asegure el reajuste conforme al IPC de fuentes relevantes de financiamiento municipal provoca que los recursos pierdan poder adquisitivo mientras aumentan remuneraciones, servicios y otros gastos obligatorios. Esta situación no solo tensiona los presupuestos comunales, sino que plantea interrogantes sobre la autonomía efectiva de los municipios para cumplir las funciones que les han sido encomendadas.

02 de octubre de 2026

¿Por qué los municipios necesitan Derecho Ambiental?

Derecho ambiental municipal

¿Por qué los municipios necesitan Derecho Ambiental?

La protección ambiental comienza muchas veces en el ámbito local, donde los municipios reciben las primeras alertas sobre problemas que afectan directamente a las comunidades. El autor sostiene que fortalecer sus capacidades jurídicas en Derecho Ambiental permitiría utilizar adecuadamente herramientas como ordenanzas, planificación territorial, fiscalización y protección de ecosistemas, además de prevenir que conflictos inicialmente vecinales escalen hasta convertirse en daños irreversibles o litigios.

26 de septiembre de 2026

Alcaldes amenazados; el desamparo en su guerra contra la delincuencia

Amenazas a alcaldes

Alcaldes amenazados; el desamparo en su guerra contra la delincuencia

Las amenazas contra alcaldes y otras autoridades locales vuelven a poner en debate la capacidad del Estado para proteger a quienes enfrentan directamente al crimen organizado y a la delincuencia en sus comunas. El autor plantea que no basta con aumentar penas o crear nuevos delitos, sino que se requiere una estrategia transversal que reúna a autoridades, policías, fiscales, especialistas y comunidades para abordar el problema desde la realidad territorial.

07 de septiembre de 2026

Asociaciones de municipalidades: de la prohibición a sus consecuencias

Asociaciones municipales: límites

Asociaciones de municipalidades: de la prohibición a sus consecuencias

La Contraloría General de la República reafirmó que las asociaciones de municipalidades pueden desarrollar actividades comprendidas dentro de sus fines legales, pero no transformarlas en prestaciones remuneradas de servicios. El Dictamen D341/2026 extiende además las consecuencias de esa doctrina a las municipalidades que contratan y pagan esas prestaciones, advirtiendo que los funcionarios que omitan sus deberes de control podrían enfrentar responsabilidad pecuniaria si se produce un perjuicio al patrimonio municipal.

22 de agosto de 2026

Imagen: ChatGPT/Elke

Contratos a honorarios

Municipalidad debe pagar seguro de cesantía tras relación laboral encubierta

La Corte Suprema acogió recurso de unificación y fijó que la compensación del feriado legal solo se hace exigible al término de la relación laboral, desde cuando corre el plazo de prescripción de dos años. Además, resolvió que, si una relación laboral fue encubierta mediante contratos a honorarios, el empleador debe enterar las cotizaciones del Seguro de Cesantía, aunque esos contratos hayan impuesto al trabajador el pago de otras cotizaciones previsionales.

10 de julio de 2026

Imagen: ChatGPT/Elke

Honorarios municipales

Corte reconoce vínculo laboral de trabajadora municipal a honorarios

La Corte de Temuco anuló la sentencia que rechazó la demanda contra una municipalidad por falta de análisis íntegro de la prueba y, en fallo de reemplazo, declaró que la prestación de servicios por más de 11 años bajo contratos a honorarios configuró una relación laboral regida por el Código del Trabajo. También calificó el despido como injustificado, pero rechazó la nulidad del despido.

07 de julio de 2026

Imagen: ChatGPT/Elke

Primacía de la realidad

Corte Suprema descarta uso de honorarios para funciones permanentes en salud municipal

La Corte Suprema acogió un recurso de unificación, invalidó la sentencia de la Corte de San Miguel y dejó firme el fallo que reconoció la existencia de una relación laboral entre una trabajadora y una municipalidad, al estimar que los servicios prestados por más de diez años en un programa de salud municipal, con jornada, control de asistencia, remuneración mensual e instrucciones de jefatura, no correspondían a un cometido específico, sino a funciones permanentes regidas por el Código del Trabajo.

02 de julio de 2026

Imagen: ChatGPT/Elke

Honorarios municipales

Corte de Apelaciones reconoce relación laboral en prestación a honorarios por más de 11 años

El tribunal de alzada acogió el recurso de nulidad, invalidó la sentencia de base y declaró que la trabajadora mantuvo una relación laboral con una municipalidad, pese a haber sido contratada formalmente a honorarios, al constatar jornada, control de asistencia, informes a jefaturas, remuneración mensual, beneficios propios del régimen laboral e inserción permanente en la estructura municipal.

02 de julio de 2026

Imagen: ChatGPT/Elke

Honorarios municipales

Corte Suprema reconoce relación laboral de trabajadora a honorarios

El máximo tribunal acogió un recurso de unificación y sostuvo que la contratación a honorarios en una municipalidad solo procede para labores accidentales, específicas y no habituales. En el caso, la trabajadora prestó servicios por más de diez años, con jornada, control de asistencia, remuneración mensual e instrucciones de superiores, elementos que configuraron una relación laboral regida por el Código del Trabajo.

02 de julio de 2026

Imagen: theclinic.cl

Ilegalidad municipal rechazada

Corte respalda decisión municipal que negó autorización para instalar publicidad en fachada de edificio en Providencia

Confirma legalidad de la Ordenanza Municipal N°222 sobre Publicidad y Propaganda. Está habilitada por el artículo 11 de la Ley 21.473, que expresamente autoriza a municipalidades a establecer requisitos específicos adicionales para elementos publicitarios. Valida facultades de la Dirección de Obras Municipales para rechazar solicitudes basadas en dicha ordenanza. Desestima alegaciones sobre vulneración de derechos económicos y de propiedad.

04 de diciembre de 2025

Imagen: concepto.de

Corte Suprema rechaza acción

Reclamo de ilegalidad es la vía idónea para impugnar actos administrativos municipales

Confirmó decisión de la Corte de Santiago, al sostener que el recurso de protección no constituye la vía idónea para impugnar actos administrativos de carácter disciplinario, debiendo recurrirse al procedimiento especial de reclamo de ilegalidad previsto en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. No se configuró el decaimiento del procedimiento administrativo. La acción disciplinaria no estaba prescrita debido a la reiteración de faltas.

10 de octubre de 2025

Imagen: 24horas.cl

Recurso de amparo económico acogido.

Clausura de galpón de empresa importadora de maquinaria y repuestos para la minera dispuesta por la Municipalidad de La Serena, es ilegal.

El municipio clausuró un inmueble luego de sorprender la extracción de áridos desde el lecho del río Elqui, no obstante, en dicho predio se ubicaba la bodega de una empresa de maquinaria minera, que vio entorpecido su derecho a desarrollar una actividad económica lícita, pese a que el recurrido no extrae áridos.

06 de mayo de 2024

M. Pedro Aguirre Cerda

Unificación de jurisprudencia acogida.

Relación laboral entre la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda y encargada de la Línea de Prevención del Centro de la Mujer, se reconoce por la Corte Suprema.

La actora desempeñó labores referidas a actividades propias y permanentes del municipio y se estableció que desempeñó sus labores en condiciones propias de un vínculo de subordinación y dependencia, con obligaciones de asistencia y rendir cuenta de las tareas ejecutadas, percibiendo un estipendio fijo y mensual, características que permiten distinguir al contrato de trabajo de otras modalidades de prestación de servicio.

09 de abril de 2024

imagen: asemuch.cl

Requerimiento de inaplicabilidad rechazado por unanimidad

Incompatibilidad del cargo de concejal con todo empleo, función o comisión que se desempeñe en la misma municipalidad y en las corporaciones o fundaciones en que ella participe, no es contraria a la Constitución

La incompatibilidad maximiza la separación de funciones entre el personal municipal y el rol de los concejales, y busca evitar a priori el conflicto de interés entre quien ostenta el cargo de funcionario o trabajador, por una parte, y quien ejerce las funciones constitucionales normativas, resolutivas y fiscalizadoras que le corresponden al Concejo.

24 de enero de 2024

Principio de la No formalización que rige supletoriamente la licitación permite concluir que no se vulneraron las bases del concurso y el principio de igualdad de los proponentes.

Tribunal de Contratación Pública

Modificar un acta de evaluación sin invalidar el procedimiento licitatorio deviene en una adjudicación ilegal y arbitraria

A pesar de declararse ilegal y arbitraria la adjudicación, por no sujetarse a las bases ni a la normativa aplicable, la impugnación no produce un efecto anulatorio ipso iure. El juez debe sopesar las circunstancias y establecer las medidas que estime pertinentes para reestablecer el imperio del derecho, pudiendo tener en cuenta que la errónea adjudicación deviene en un contrato al que resta un lapso menor de ejecución, y cuyos servicios son prestados por un proveedor de buena fe.

24 de enero de 2024