Hallazgos arqueológicos con pronunciamiento pendiente del Consejo Nacional de Monumentos paralizan plazo de tres años en que caducan los permisos de edificación

La Corte Suprema rechazó el recurso de casación en el fondo interpuesto por la Municipalidad de Independencia, en contra de la sentencia dictada por la Corte de Apelaciones de Santiago que acogió un reclamo de ilegalidad municipal y anuló la Resolución N° 82/2018 de origen en ese municipio, que resolvió declarar caducado un Permiso de Obra Nueva.

El caso se remonta a la obtención del Permiso de Edificación N° 39 por parte de la Inmobiliaria Huidobro S.A. en diciembre de 2015, modificado en 2016. En 2018, la Municipalidad de Independencia declaró la caducidad de este permiso, basándose en el artículo 1.4.17 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), que estipula un plazo de tres años para iniciar las obras. La inmobiliaria impugnó esta decisión ante la Corte de Santiago, que acogió su reclamo y anuló la resolución municipal, decisión que fue posteriormente recurrida por la municipalidad ante la Corte Suprema.

La reclamante argumentó en su impugnación que la caducidad era improcedente dado que había cumplido con los requisitos para iniciar las obras, pese a las limitaciones impuestas por hallazgos arqueológicos, que requerían de una Resolución de Calificación Ambiental, a satisfacción del Consejo de Monumentos Nacionales. Afirmó que estas circunstancias configuraban una fuerza mayor, justificando el retraso en el inicio de las obras y acusó a la municipalidad de violar los principios de contradictoriedad y probidad administrativa, establecidos en la Ley N° 19.880, al no considerar debidamente los antecedentes presentados.