Cincuenta años de discusión constitucional en materia de recursos naturales: las aguas y las minas como eje central del debate.

Los recursos naturales en Chile son tan relevantes social y económicamente que, en los períodos más álgidos de la historia reciente, la discusión constitucional sobre su organización, disposición y naturaleza jurídica no ha sido pasiva. En casi 55 años -a partir de 1967- las visiones sobre aspectos elementales tales como el dominio, el carácter judicial o administrativo de una concesión, los regímenes de uso, la participación del Estado en la explotación, entre otros, han estado marcados por tendencias opuestas que han tenido consecuencias diversas en la aplicación de los regímenes jurídicos creados.

En todo lo anterior, hay dos recursos fundamentales que han estado siempre al centro del debate, articulándose en torno a ellos disputas políticas referentes a su organización jurídica y que en el transcurso de 2 constituciones -y si así se decide, ad portas de una tercera- han marcado la pauta de la discusión en la materia: Estos son las aguas y las minas.

Desde finales de la década de los 60’s del siglo XX, incluyendo propuestas legales de carácter significativo como la reforma agraria, pasando también por reformas constitucionales como la Ley N°17.450, la Constitución de 1980, hasta llegar a la propuesta de los estatutos constitucionales de las aguas y los minerales en el reciente borrador de la Convención, el tratamiento de estos recursos ha sido dispar y bastante controvertido, pues ha transitado de un extremo a otro generándose una dinámica de confrontación entre los marcos regulatorios propuestos y sus adeptos y detractores.