Columnistas
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Lo ha dicho la Corte Suprema: El Estado debe proporcionar los tratamientos que dan sobrevida a los enfermos de cáncer.
Por Miriam Henríquez y J. Ignacio Núñez. Se ha difundido a través de los medios de comunicación el caso de una mujer –Bárbara Ceballos Farías- que padece de cáncer cerebral en etapa tres y que según la indicación de los médicos del Instituto Nacional del Cáncer, facultativos que le atienden, requiere conjuntamente de quimio y […]
El derecho a ser indemnizado por privación de libertad basada en falsas imputaciones penales. Incompatibilidad entre Constitución y tratados de derechos humanos.
El reciente impacto del denominado “caso bombas” y el hecho de que varios imputados estuvieron sometidos a prisión preventiva durante más de un año para ser sobreseídos posteriormente por falta de méritos en su contra para poder fundar una acusación, llama a la reflexión acerca del estatuto actual de las garantía de la libertad personal […]
Reforma al artículo 19 Nº 3 de la Constitución ¿Inconstitucionalidad del artículo 91 del Código Procesal Penal?.
La reciente reforma constitucional, N° 20.516 de 11 de julio recién pasado, al artículo 19 N° 3 de la Constitución, ha planteado una serie de interrogantes y ha enfrentado en sus posiciones al Ministerio Público y la Defensoría Penal.
El sistema binominal: necesidad y desafíos de su reforma.
Frente a la crisis de legitimidad que sufre el sistema político, se han propuesto numerosas reformas constitucionales y legales, siendo la reforma al sistema binominal un capítulo en que diversos actores políticos parecen coincidir. Cabe recordar que el sistema binominal, único en el mundo, se define básicamente por la “fórmula electoral”, esto es, el mecanismo […]
Efectos de las uniones civiles: un análisis comparado.
La regulación de los efectos jurídicos de las uniones –homosexuales o heterosexuales- no constitutivas de matrimonio es un desafío que enfrentan los Estados modernos, en cumplimiento de su deber de perseguir el bien común.
Por ahora no: la consulta en el Convenio 169 de la OIT.
Paralelamente al proceso de consolidación de las democracias latinoamericanas, las reivindicaciones étnicas, agazapadas desde hacía mucho en eternas luchas territoriales, comienzan a ocupar con gran fuerza y organización un decisivo protagonismo en los frecuentes postulados de la política de cada país. Así, luego de reinventar la identidad de lo indígena, por medio de los sucesivos […]
Plebiscito: Un debate al estilo de Romeo y Julieta.
Tal como Julieta lo hizo con Romeo, algunos confían ciegamente en la posibilidad de que un plebiscito pueda resolver el complejo escenario de la crisis en la Educación. Sin embargo, poco han dicho del tipo específico de plebiscito que proponen, sus características, las preguntas concretas que desean plantear a la sociedad, entre otros puntos esenciales de esta clase de institución deliberativa.
El conflicto estudiantil y la Constitución.
Reiteradamente personeros políticos y dirigentes gremiales, con la plausible finalidad de contribuir a solucionar el conflicto estudiantil que preocupa al país, proponen fórmulas que, a nuestro entender, carecen de respaldo jurídico o no son las adecuadas.
El derecho a la memoria histórica como nueva categoría de derecho social fundamental implícito. Breves aproximaciones teóricas.
A raíz de las exigencias de una adecuada justicia transicional, los países del ámbito regional que experimentaron graves violaciones a los Derechos Humanos implementadas como políticas institucionales de Estado, fueron desarrollando estrategias argumentativas que dieron como resultado el reconocimiento de lo que llamamos un derecho a la memoria histórica, es decir, una nueva categoría de […]
Movilizaciones e inconstitucionalidad de la norma que regula el derecho de reunión.
Ante las movilizaciones y marchas que se han suscitado en las últimas semanas, es necesario reflexionar en torno al derecho de reunión consagrado en el artículo 19 N° 13 de la Carta Fundamental y su limitación o regulación por parte de las “disposiciones generales de policía”.La Constitución asegura el derecho a reunirse pacíficamente sin permiso […]
Derecho al recurso, oralidad y derechos fundamentales: Un debate pendiente en las reformas procesales en Chile.
Con cierta liviandad (en algunos aspectos, como el que se denunciará a continuación) se han abordado las reformas procesales en los últimos años, intentando encuadrar los mal denominados “principios” de los procedimientos en todas aquellas áreas susceptibles de regulación legal, como si se tratase de mandatos obligatorios sin los cuales el proceso no cumpliría su […]
Mucho ruido y pocas nueces.
Comentarios encontrados ha merecido el reciente fallo del Tribunal Constitucional que acogió un requerimiento del Presidente de la República respecto de la inconstitucionalidad de la actuación del Senado por la modificación al proyecto de ley que regula el permiso postnatal parental.
Reacción a una editorial de El Mercurio: El TC y la Supremacía Constitucional.
La edición del día miércoles 20 de julio de El Mercurio contiene una editorial titulada “El TC y la supremacía constitucional” en dónde se cuestiona la defensa ante el Tribunal Constitucional de la modificación practicada por el Senado al proyecto de post natal. En ella se afirma que el sólo hecho de defender ante la […]
¿Parlamentarios-Ministros y Ministros-Parlamentarios?.
El primer caso de un parlamentario nombrado como ministro fue el de Carolina Toha, lo que fue considerado conforme a la Carta Fundamental por el Tribunal Constitucional en Rol 1357. El Tribunal razonó que el artículo 59 de la Constitución no prohibía que un parlamentario asumiera como Ministro de Estado, si no que prohibía que […]
Dimensiones del debido proceso penal en la reciente jurisprudencia
Nuestro sistema constitucional reconoce en forma genérica el derecho al debido proceso, lo que facilita su aplicación a las cambiantes circunstancias sociales. Sin embargo, la falta de precisión constitucional dificulta la determinación de su contenido y alcance por parte de los operadores jurídicos (fiscales, defensores penales y jueces).
Ley del Tabaco.
Según consta del boletín N° 7692 -iniciado por mensaje- se dio curso a la tramitación legislativa del proyecto modificatorio de la Ley N° 19.419, en materia de ambientes libres del humo del tabaco. El objeto de la modificación legislativa es consagrar nuevos mecanismos para proteger a la población de la exposición al humo de tabaco […]
Subsidio al Post Natal.
El Presidente de la República por Mensaje N° 611-358 de 28 de Febrero de 2011 propuso que en el artículo 197 bis de la iniciativa, que modifica el Código del Trabajo, un subsidio que podrán percibir la madre o el padre y que “su base de cálculo (…) no podrá exceder a la cantidad equivalente […]
Regulación Jurídica de la Educación.
La Constitución distingue entre el derecho a la educación (art. 19 N°10) y la libertad de enseñanza (art. 19 N°11). Las diferencias entre estas garantías fundamentales se refieren básicamente al sujeto activo de la garantía. En el primer caso, los estudiantes y en el segundo las personas naturales, jurídicas o entidades morales que realicen actividades […]
Comentarios a la sentencia de la Corte de Apelaciones de Santiago que ordenó a Corporación Municipal pagar las cotizaciones previsionales de funcionarios de la salud.
El fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago de fecha 21 de junio de este año, no puede sino sorprender gratamente. Se trata de la reciente sentencia pronunciada por la Quinta Sala del tribunal de alzada capitalino donde se acoge un recurso de protección interpuesto en contra de la Municipalidad de Cerro Navia por […]
Comentarios a la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el artículo 2331 del Código Civil.
Se trata de la primera vez en que el TC, actuando de oficio, no acoge la inconstitucionalidad del precepto que motivó su actuación
Constitución y democracia.
La Constitución chilena enfrenta, permanentemente, el desafío de su legitimación ante la sociedad, para el que su origen ilegítimo supone un grave obstáculo. Sin embargo, también lo ha sido la forma en que la Carta regula la práctica política y constitucional y, sobre todo, cómo ésta impide su revisión por el mecanismo normal de la […]
Acerca de las declaraciones de inconstitucionalidad de preceptos legales por el Tribunal Constitucional como medida de “ultima ratio”.
Consideramos que el denominado “Nuevo Tribunal Constitucional” al cumplir un lustro en sus delicadas funciones ha sido notoriamente prudente en sus declaraciones de inconstitucionalidad.
Reserva formal de ley y la posibilidad regulatoria de la potestad reglamentaria independiente: A propósito de la sentencia Rol 1849-2010 (sobre Televisión Digital) del Tribunal Constitucional.
Esta columna es la continuación de mi anterior comentario “Gobierno por decretos v/s regulación legislativa”, que llevé a cabo cuando aún no se había dictado la sentencia en la causa Rol N° 1849/2010, sobre televisión digital, por el Tribunal Constitucional. Ahora toca hacerme cargo de algunas consecuencias doctrinarias que es posible deducir del fallo de […]
Matrimonio homosexual y derechos fundamentales.
Diversas mociones parlamentarias dan cuenta del interés legislativo en orden a instaurar en Chile modalidades legales de reconocimiento de las uniones homosexuales, sea en forma de matrimonio civil o bajo otros modelos análogos.
Muerte de Bin Laden ¿Triunfo de la justicia o del Derecho Penal del Enemigo?.
La noticia acerca de la captura y muerte de Osama Bin Laden abona múltiples reflexiones. Particularmente, deseo llamar la atención sobre un punto en particular y promover la siguiente pregunta: ¿Este hecho constituye realmente una victoria de la justicia – como lo señalaron algunos jefes de Estado – o más bien implica un triunfo del […]
Normas de principio, ponderación y juicio de proporcionalidad.
Recientemente uno de los temas que se ha discutido en la doctrina constitucional y, específicamente, en lo atinente a la argumentación jurídica dice relación con la ponderación.En esta materia, se pueden contar defensores de ella como son los de la corriente del llamado constitucionalismo o neoconstitucionalismo, quienes entienden el Derecho no sólo como reglas, sino […]
¿Soluciones? al voto chileno en el exterior. Un Caballo de Troya.
Ya lo hemos afirmado en diversas oportunidades: actualmente los ciudadanos chilenos con residencia en el extranjero están impedidos de ejercer su derecho de sufragio a causa de una omisión legislativa.
Acerca de iniciativas parlamentarias para modificar el Código Penal.
No puede olvidarse que el Código de 1875 es el único que ha tenido Chile y que, no obstante las numerosas modificaciones incorporadas, su estructura y orientación aún permanece intacta, en perjuicio de los requerimientos sociales y de los progresos de la ciencia jurídico-penal y la criminología.
Bono Bodas de Oro: Adiós al Estado neutral y pluralista.
Recientemente se ha promulgado una ley que dispone el pago de un bono de 250.000 pesos a las parejas que cumplan 50 años de matrimonio. Este beneficio ha sido llamado Bono Bodas de Oro y según palabras del propio Presidente de la República constituye un “
Historia y reflexiones sobre el Artículo 51 sobre provisión de vacantes parlamentarias (A propósito de la incorporación de nuevos senadores y diputados).
«…concluimos que la incorporación de las Reformas al Artículo 47 se dio con la finalidad de entregarle a los partidos políticos el monopolio de la decisión, se invocó una suerte de “continuidad en la representación política”
Empresa, certeza jurídica y TC.
Es cierto, estamos en presencia de un debate relevante. Sin embargo, si se opta por una regulación que en la práctica termine haciendo difícil o muy gravoso el que las empresas puedan tomar libremente las mejores decisiones de administración y conducción respecto de sus medios y recursos, nos instalaríamos de lleno en un debate constitucional mayor.
Iniciativas para vigorizar la participación ciudadana.
En esta contingencia, Ejecutivo y Legislativo parecen haber detectado este negativo fenómeno y, consecuente con ello, han aprobado algunas reformas y propiciado otras iniciativas complementarias.
Ministros y Parlamentarios
En un régimen presidencial, la incompatibilidad personal entre parlamentario y miembro del gobierno tiene como finalidad garantizar la independencia del Congreso frente a la intromisión del Presidente.
¿Nueva libertad de trabajo?
Un reciente fallo del Tribunal Constitucional en materia de inaplicabilidad por inconstitucionalidad (Rol N° 1413), se transformará seguramente en un precedente relevante en materia constitucional-laboral.
“Gobierno por decretos v/s regulación legislativa”: breve comentario a propósito del requerimiento de inconstitucionalidad que recae sobre el decreto supremo que regula la televisión digital.
Sin lugar a dudas que se trata de un tema complejo y que puede inaugurar una larga batalla en el Tribunal Constitucional, entre el gobierno y la oposición, frente a futuras decisiones de la Administración que se canalicen por vía de la potestad reglamentaria, dentro de lo que se podría denominar “gobierno por decretos».
Acerca de las modificaciones al Código de Justicia Militar.
Cabe puntualizar que, tanto los círculos políticos, judiciales y académicos existía consenso en que la competencia que se otorgaba a los tribunales militares se encontraba hipertrodiada y caduca.
Notas acerca de una moción parlamentaria con incidencia en la regulación del “amparo económico».
En el fondo la iniciativa viene a representar técnicamente una interpretación auténtica del legislador a fin de desplazar la interpretación judicial que el senador –en forma un tanto descomedida- califica de “nefasta”.
Libertad de Expresión de Estudiantes Secundarios.
Luego de la gran movilización estudiantil de 2011, que implicó extensas tomas de colegios y manifestaciones públicas, varios sostenedores han optado por la cancelación de matrículas o en muchos casos, por expulsiones de estudiantes involucrados en dichas movilizaciones. Estas cancelaciones, sumadas a una creciente conciencia de derechos por parte de los estudiantes, deberían originar impugnaciones […]
Comentarios al proyecto de reforma constitucional por el que se autoriza el voto de los chilenos residentes en el extranjero.
El cuerpo electoral es aquella parte del pueblo que ejerce la función electoral. Si examinamos la legislación chilena de los últimos años veremos que, al igual que en otros países, hay una clara tendencia a ampliar el cuerpo electoral, la que se expresa también en el proyecto de reforma constitucional que autoriza el voto de los chilenos en el extranjero.
El arduo problema carcelario.
El reciente siniestro que afectó al penal de San Miguel actualiza el difícil problema carcelario.En efecto, no se trata de un fenómeno del presente ni tampoco exclusivo de nuestro país.Recordamos al efecto, los acuerdos tomados en la III Reunión de Ministros de Justicia de América Latina efectuada en febrero de 2000 dentro del marco de […]
¿Devuelta al control difuso de constitucionalidad?; a propósito de un fallo de la Corte Suprema.
La Corte Suprema, conociendo de un recurso de casación en el fondo, en juicio ordinario de reivindicación, resolvió que los artículos 15 y 16 del Decreto Ley N° 2.695, de 1979, sobre regularización del dominio de la pequeña propiedad raíz, se encuentran derogados tácitamente por contravenir la Carta Fundamental, al transgredir la igualdad ante la […]
Comentario a sentencia que declaró inaplicable norma del Código Sanitario que faculta para solicitar a Intendente decrete prisión si no se pagan multas cursadas por autoridad sanitaria.
El reciente fallo del Tribunal Constitucional de fecha 21 de octubre pasado dictado en la causa Rol Nº 1518-09-INA por el cual se declaró inaplicable el artículo 169 del Código Sanitario en la gestión pendiente invocada, merece no sólo una breve nota, sino que un extenso comentario si se considera que su contenido representa un […]
El Derecho de Acceso a Información Pública puede ser ejercido solicitando los mismos antecedentes a distintos órganos.
Con fecha 4 de octubre, mediante la sentencia Rol 8405 -2009, la Corte de Apelaciones de Santiago ratificó – nuevamente – una decisión del Consejo para la Transparencia.
Símbolos religiosos en Escuelas Públicas: No se puede endosar a particulares el deber de neutralidad religiosa del Estado.
A la hora de debatir sobre el estatuto jurídico para el uso de símbolos religiosos en escuelas públicas se suele afirmar la laicidad del Estado, pero se olvida que las personas somos titulares del derecho fundamental a la libre manifestación de nuestras creencias. Que un Estado sea laico significa, en general, que no puede asignar […]
¿Cómo afecta el voto obligatorio a la libertad?
Nuevamente – ¿cómo no? – está en debate la cuestión de si el voto debe ser voluntario u obligatorio. Se vuelven a repetir los argumentos de lado y lado, como disco rallado. Revisemos los argumentos de los promotores del voto voluntario. Primero, el voto voluntario aumentaría la participación electoral. Obviamente, este argumento es débil. La […]
Educación Cívica obligatoria si, pero democrática.
El día martes 17 de agosto de 2010, un grupo de diputados presentó un proyecto de ley, que consta de dos artículos, uno permanente y otro transitorio, en virtud del cual se propone establecer como asignatura obligatoria, tanto para la enseñanza pública como privada, a partir de quinto básico y hasta cuarto medio, una materia […]
Elecciones primarias.
Por diversas intervenciones de parlamentarios y de personeros políticos pareciera que existe un criterio unánime en cuanto a la aceptación y, consiguiente regulación de las elecciones primarias para las elecciones de parlamentarios y de Presidente de la Republica.Los proyectos de reformas políticas anunciados contemplarían, entre otras materias, este mecanismo electoral.No es primera vez que en […]
Acerca de primarias vinculantes.
En fecha reciente se dio a conocer una encuesta encargada por cinco Centros de Estudios acerca de la percepción ciudadana de los partidos políticos. Una vez más, la muestra arroja un resultado manifiestamente negativo para estas fuerzas políticas. Lamentable dicha apreciación, por cuanto las asociaciones partidistas se encuentran genéticamente vinculadas con el régimen democrático representativo. […]
Los Díscolos en Examen.
Hace algunas semanas la comisión de gobierno interior del Senado aprobó por unanimidad el proyecto de ley presentado por el senador demócrata cristiano Andrés Zaldívar, que tiene por finalidad incorporar nuevas inhabilidades para presentar candidaturas electorales. La reforma pretende impedir que una candidatura independiente sea aceptada por el Servicio Electoral cuando el independiente se haya […]
A propósito de la acción de protección: ¿Es posible justificar la introducción de la temática de las antinomias de derechos fundamentales en nuestro ordenamiento constitucional?.
Sin lugar a dudas que el recurso de protección es la principal garantía jurisdiccional de tutela de los derechos fundamentales. Desde esta perspectiva, se tratará brevemente de dilucidar el interrogante de que, a propósito de la acción de protección, si es posible justificar antinomias de derechos fundamentales en nuestro sistema constitucional.